一、宁夏扶贫开发“十大工程”实施意见（论文文献综述）
冯朝睿,尹俊越[1]（2021）在《基于DEA模型和Malmquist指数的我国电商扶贫效率研究》文中提出电商扶贫作为多元扶贫举措中的新兴业态,有效降低了城乡贸易壁垒,推进农业小生产与大市场对接,对贫困地区的扶贫开发与乡村振兴具有重要的现实意义。为巩固脱贫攻坚成果、有效发挥电商扶贫在乡村振兴的积极作用,文章应用2014—2018年的省级面板数据,运用DEA模型和Malmquist指数,研究我国21个省级行政区的电商扶贫效率,期冀可以识别推动电商扶贫效率提升的关键要素,为后扶贫时代电商扶贫的可持续发展贡献理论力量。研究结果表明:21个省级行政区电商扶贫综合技术效率均值为0.836,整体表现较好,但仍存在较大的上升空间;全要素生产指数年均增长率为10.5%,电商扶贫发展趋势良好,技术进步是促其提升的关键要素;不同省域间电商扶贫效率差距明显,应根据所属层次完善电商扶贫工作,促进电商扶贫效率的持续提升。
徐浩[2]（2021）在《农户视角的宁夏光伏产业可持续扶贫影响因素研究 ——以永宁县原隆村和红寺堡区团结村为例》文中指出
孟守东[3]（2021）在《中国光伏扶贫产业可持续发展研究 ——基于安徽的实证分析》文中认为光伏扶贫发源于中国安徽省,具有见效迅速、收益稳定、带贫精准、风险较小、绿色环保等优点,被中国确定为十大精准扶贫工程之一,通过“十三五”期间的推广建设,有效加快了贫困地区增收脱贫进程,成为中国精准扶贫、精准脱贫的一项创举和标志性工程,为2020年全面如期打赢脱贫攻坚战提供了重要支撑。本文首先对反贫困理论、产业发展理论、可持续发展理论等相关理论基础和文献进行了梳理,并对中国（安徽）光伏扶贫产业发展的起因、历程、政策演变进行了分析,总结了现有光伏扶贫产业的建设模式、工作机制和主要成效。并利用层次分析法,从收益分配、运维管理和综合利用三个维度构建出了光伏扶贫产业可持续发展的指标体系,结合模糊评价法根据权重计算出薄弱环节,并提出相应的对策建议,以期最大程度保持光伏扶贫产业发展的稳定性和持续性,以及发电收益分配的精准性和科学性,努力实现光伏扶贫产业可持续发展,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支撑。同时,对继续发展农村光伏产业、助力乡村全面振兴以及宣传推广光伏扶贫产业发展模式走出国门、辐射带动“一带一路”国家光伏产业和扶贫事业的发展进行了展望,为加快实现中国乡村振兴和加快发展全球减贫事业提供中国（安徽）智慧和中国（安徽）方案。本研究主要创新点如下:一是全面系统研究中国（安徽）光伏扶贫产业发展历程、政策演变、理论依据、建设模式、工作机制、发展进程、主要作用、监测评估、制约因素等,并提出针对性、操作性强的可持续发展路径,为中国首见,对有效促进光伏扶贫产业巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴具有重要意义。二是针对光伏扶贫产业发展资金筹措难题,笔者原创提出了扶贫小额信贷自我发展、合伙发展、合作发展、合营发展“一自三合”模式,开辟了光伏扶贫产业发展的金融资金来源,得到国家肯定并向中国推广。2019年,该模式被IBRD（世界银行）、FAO（联合国粮食及农业组织）、IFAD（联合国国际农业发展基金）、WFP（世界粮食计划署）、ADB（亚洲开发银行）、中国国际扶贫中心、中国网等7家单位评为首届全球减贫案例最佳减贫案例奖,并收录进南南合作减贫知识分享网站——中外减贫案例库及在线分享平台,为破解贫困人口“贷款难、贷款贵、用得好、还得上”的世界性难题贡献了中国（安徽）智慧和中国（安徽）模式。笔者因此荣获“2020年全国脱贫攻坚奖创新奖”。三是积极参与匀光型光伏农业系统的实验与研究,创新了基于植物光合作用的分光补光光伏农业技术,有效兼顾了植物生长和光伏发电,对充分利用光伏扶贫电站光伏板下闲置土地资源、发展光伏生态农业、促进农村一二三产业融合、提高电站综合效益具有现实意义。四是在围绕将光伏扶贫电站项目开发成为符合国家要求的温室气体减排项目,科学测算了中国核证自愿减排量（CCER）交易为村级光伏扶贫电站带来的额外经济收益,研究提出了村级光伏扶贫电站实现碳排放权交易的实施路径和优化策略,创新了光伏扶贫产业助力巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的具体举措。五是阐述了中国村级光伏扶贫电站运行维护管理现有标准的局限性和制订优化村级光伏扶贫电站运行维护专用标准的必要性,并基于村级光伏扶贫电站运行维护情况的调研结果和实证分析,创新提出了可作为管理依据及标准制定基础的村级光伏扶贫电站运维绩效监测指标体系。
刘婧[4]（2021）在《基于可持续生计视角的光伏扶贫项目减贫机制研究》文中认为消除贫困是联合国可持续发展目标之一,更是我国进入中国特色社会主义新时代非常重要的经济和政治任务。自2015年脱贫攻坚战的冲锋号吹响以来,我国扶贫事业迅速推进,并取得巨大的成就。光伏扶贫项目是我国精准扶贫的十大工程之一,是实现新能源发展和扶贫目标有机结合的减贫新路子。然而,将大规模的光伏产业用于扶贫受到诸多因素的影响。随着我国光伏扶贫项目的快速繁荣和过度扩张,诸如收益分配方式混乱、发电系统质量低下、农村并网困难、忽视项目后期运维等问题凸显,使得社会公众对光伏扶贫项目能否实现扶贫预期目标产生质疑。就我国的光伏扶贫项目而言,无论政府投入了多大的政治意愿,贫困家庭能否受益以及如何受益在很大程度上还是未知的。此外,在国内外以太阳能光伏技术促进减贫的研究中,较少从可持续生计视角分析光伏扶贫项目对贫困农户的减贫作用。因此,探索以贫困人口生计可持续为目标的光伏扶贫项目减贫机制势在必行。在上述背景下,本研究致力于解决如下关键问题:（1）光伏扶贫项目对贫困人口减贫的机制是怎样的?（2）影响光伏扶贫项目减贫效果的主要因素有哪些?（3）不同类型的贫困家庭在光伏扶贫项目减贫路径方面是否存在显着差异?（4）光伏扶贫项目对贫困家庭生计资本改善的实际贡献如何?（5）能否得到促进光伏扶贫项目可持续减贫的政策建议,以进一步巩固农村贫困人口可持续脱贫成效?为了解决上述问题,本文从理论探索和实证检验相互验证的角度出发,采用定性与定量研究相结合的方式,通过农户问卷调查和深度访谈获取全国9个贫困县的1112户贫困农户实施光伏扶贫项目的基本数据,探索了我国光伏扶贫项目的减贫机制。主要研究工作包括:（1）查阅国内外相关文献,设计本研究的整体研究方案;（2）界定相关概念、梳理相关理论并进行文献综述分析;（3）基于相关文献综述和理论分析,提炼内生动力的测量维度,从内生动力视角对可持续生计理论进行理论拓展,并围绕生计资本、内生动力、生计策略、生计结果构建光伏扶贫项目减贫机制的概念模型;（4）采用结构方程模型、重要性-绩效映射图分析、中介效应分析、多组对比分析等方法,验证光伏扶贫项目减贫的研究假设,分析基于不同类型贫困家庭光伏扶贫项目的减贫差异,并识别光伏扶贫项目减贫因子;（5）通过概率分布比较、均值比较、独立样本检验、双重差分回归模型等方法分析PPAP实施前后农村家庭生计资本的变化情况,量化光伏扶贫项目的减贫效果;（6）提出促进我国光伏扶贫项目可持续减贫的政策建议,为我国相关政府部门和光伏企业提供决策参考。通过上述理论探索与实证检验发现:（1）光伏扶贫项目对农村贫困家庭生计改善产生显着的正向影响;（2）光伏扶贫项目对农村贫困家庭生计结果的影响,部分通过中介变量生计资本、内生动力以及生计策略来实现;（3）对于非农型农户、高节能习惯家庭、高学历水平的贫困家庭而言,光伏扶贫项目对生计结果的影响相对显着;而对于非农型农户、低节能习惯家庭、低学历水平的贫困家庭来说,光伏扶贫项目对生计资本的影响相对显着。（4）对于高光伏发电认知和高光伏扶贫项目认知家庭来说,光伏扶贫项目对生计资本、思想动力和生计策略的影响相对显着,且对高认知家庭生计结果的影响,部分通过中介变量思想动力来实现。（5）我国光伏扶贫项目对农村家庭生计资本总量增加的净效应为31.9%,且在中国三类太阳能光照资源区的反贫困效果存在地域性差异性。根据上述研究结论,本文提出政策建议,包括因地适宜大力开展光伏扶贫项目;加强贫困人口内生动力的培育;鼓励综合素质相对较高的贫困家庭开展户用型光伏扶贫项目;加大光伏扶贫项目宣传力度,提髙贫困农户对光伏扶贫项目的认知度;制定光伏扶贫项目健康发展长效机制。本文的主要贡献和创新体现在以下三个方面:（1）构建了基于可持续生计视角的光伏扶贫项目减贫机制的理论模型。本文弥补了现有文献单一维度测量的不足,首提出从思想动力和行为动力两个维度界定个体的内生发展动力;突破了传统可持续生计理论在解释由个体主观因素产生的贫困问题所存在的局限性,从内生动力角度对经典可持续生计分析框架进行了拓展;在此基础上,构建了基于可持续生计视角的光伏扶贫项目减贫机制的理论模型。（2）探索了光伏扶贫项目对贫困农户改善生计的作用机制。现有研究仅涉及光伏扶贫项目的减贫效率评价和融资模式比较,很少关注其减贫的内部规律。本文通过大规模问卷调查,运用结构方程模型、双重差分回归模型等方法,论证了光伏扶贫项目对农村贫困家庭生计资本、内生动力、生计策略和生计结果改善的积极影响,探索了基于可持续生计视角的光伏扶贫项目减贫机制。（3）揭示了我国不同类型贫困家庭和不同认知程度农户光伏扶贫项目减贫差异的内在规律。本文为了提升研究深度和广度,充分考虑贫困地区经济发展水平和光伏扶贫项目实施特征,从家庭收入结构、节能习惯、受教育程度、年龄、光伏发电认知和光伏扶贫项目认知6个维度对贫困家庭进行分类,采用多组比较分析,比较了不同类型贫困家庭和不同认知程度农户光伏扶贫项目减贫规律上的异同,以期为政府制定政策提供依据。
杨发庭,张亦瑄[5]（2021）在《生态扶贫的内在逻辑及实现路径》文中研究表明生态扶贫是在绿色发展理念指导下,将精准扶贫与生态保护有机结合起来,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一,促进贫困地区可持续发展。当前,我国已经消灭了现行标准下的绝对贫困。后脱贫时代的任务由解决绝对贫困转向解决相对贫困,由扶贫开发转向巩固拓展脱贫攻坚成果与进一步推动生态脆弱区发展。这就需要在党的坚强领导下,坚持以习近平生态文明思想为指导,健全和完善基层社会保障体系,鼓励多元扶贫主体共同参与,坚持生态产业扶贫和乡村振兴有机结合,以科学思维推进后脱贫时代的生态扶贫实践,以实现贫困地区资源优势与经济效益的可持续转化。
邵梦茹[6]（2020）在《《经济日报》“精准扶贫”报道的框架研究 ——基于发展新闻学的理论视角》文中研究指明
刘梦薇[7]（2020）在《精准扶贫中就业扶贫减贫效应的影响因素及对策研究 ——以Y区为例》文中研究表明自2013年以来,精准扶贫思想成为扶贫攻坚战的核心战略,实施以来在全国范围内取得了优异的成绩。就业,被视为最大的民生工程,因此在精准扶贫中就业扶贫的地位亦不可忽视。就业扶贫规避了以往扶贫过程中漫灌式扶贫和输血式扶贫的弊端,转变为滴水式扶贫和造血式扶贫。就业扶贫通过建设就业扶贫车间（就业扶贫示范基地）等扶贫载体,提供就业机会和岗位,提高贫困劳动力的就业素质和技能水平以适应岗位需求并增强自身竞争力,降低就业成本实现稳定且高质量的就业,鼓励扶持创新创业从而带动就业等方式,帮助贫困群众从根本上摆脱贫困、增收致富。随着精准扶贫不断纵深推进,就业扶贫的战略地位和减贫效应日益凸显。但同时也应该注意到,就业扶贫在实施过程中还存在许多的问题,诸多的因素制约了它的减贫效应发挥,影响了就业扶贫在精准扶贫中的具体实施质量和效果。本文在阅读相关文献和资料的基础上,选取Y区就业扶贫作为具体的研究对象,运用访谈调查法和德尔菲法找出影响就业扶贫减贫效应的因素,而后借助层次分析法构建评价模型,对Y区就业扶贫减贫效应影响因素的影响力大小进行排序整理,并结合评价结果,以重大影响因素为切入点,提出相对应的对策建议,以期拓展就业扶贫问题研究的思路与方法,为今后Y区就业创业促进和就业援助的发展提供参考,同时也能为我国其他地区的就业扶贫工作提供一定的借鉴。
王泽林[8]（2020）在《新泰市精准扶贫的实践困境及对策研究》文中指出伴随着2020年的到来,精准扶贫也进入攻坚期,具体到特定地区在政策执行中仍然存在实践困境和问题,影响精准扶贫的政策实施、目标实现以及脱贫成效的持续巩固。本文通过对新泰市精准扶贫的工作措施、成效的分析,总结了新泰市精准扶贫工作方面面临的困境及其制约因素,在此基础上提出了解决困境的对策建议。首先,文章介绍了新泰市精准扶贫的系统政策措施,构建精准扶贫工作格局,规范精准扶贫工作程序,建立精准扶贫工作制度,实施脱贫攻坚十大工程。同时,结合走访调研,对新泰市掌平洼村精准扶贫案例和新泰市泰茶“良心谷”精准扶贫案例进行了简要介绍,以期更加真实、全面得剖析新泰市在推进精准扶贫工作上的经验做法。在此基础上,对新泰市在精准扶贫工作推进中取得的成效进行了总结,即——脱贫成效比较稳定、脱贫质量比较有保障、脱贫效果得到一定程度巩固。其次,文章分析了新泰市在精准扶贫中工作理念的局限性、聚焦存在偏差、扶贫中各参与方的压力与疲倦、政策措施落实困境、管理考核困境、贫困村贫困户发展动力不足等六个方面的问题,为对策建议的提出奠定了坚实的基础。最后,基于上述分析提出了助推县级政府更好精准扶贫,并且做好全面脱贫后预防新致贫及返贫的对策——源头疏导、标本兼治、长效管控的精准扶贫实践困境治理体系。一是革新治理理念,完善治理体系,包括革新扶贫治理理念、加强扶贫干部队伍建设、构建长效动态的监督预警体系、优化考核评价体系等。二是完善配套机制,强化政策支撑,包括加强政府主导,引导多元参与;进一步完善农村社会保障体系及其政策衔接;加强部门联动;加大公共资源投入力度,支持鼓励村级发展等;三是激发内生动力,提升抗风险能力,包括补齐精神短板,让贫困户想脱贫;营造浓厚氛围,让贫困户愿脱贫;搭建广阔平台,让贫困户能脱贫等。
王萍[9]（2020）在《新时代生态文明视角下农村生态扶贫研究》文中认为党的十八大以来,我国在反贫困领域取得了令人惊羡的成就,区域性整体贫困明显缓解,农村从普遍贫困走向逐步消除绝对贫困,为全球减贫做出了巨大贡献。中国的贫困地区与生态环境高度关联,在14个集中连片特困地区中,大部分地区生态资源脆弱、生态治理片面的特征突出。因此,维护贫困地区经济社会发展与生态保护之间的平衡,保证脱贫减贫与生态文明建设的协调统一,是当前农村扶贫开发的关键。农村脱贫关系全面小康的全局,但经济发展与生态环境保护之间的现实矛盾制约着农村发展。进入新时代,环境问题已然成为社会发展的突出短板,随着人民群众对生态环境的要求更高,对生态产品的需求也更加多样化、品质化。面对农村生态文明建设和脱贫减贫的双重压力,中国共产党积极探索创新减贫方式,提出了生态扶贫的新模式。生态扶贫是生态文明建设中减贫方式的创新,是一种符合新时代生态文明发展、实现绿色增长和发展新方式的减贫新理念,也是贫困地区实现脱贫减贫与生态文明建设双重目标的重要途径,旨在坚持扶贫开发与生态保护并重,实现在生态建设与保护中减贫,在减贫中保护生态环境。新时代中国特色社会主义生态文明思想是生态扶贫的根本遵循:“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”是生态扶贫的基本理念,“绿水青山就是金山银山”是生态扶贫的根本原则,“最严格制度最严密法治保护生态环境”是生态扶贫的制度保证,人与自然和谐共生的生态文化是生态扶贫的思想引领,促进贫困地区生态保护与扶贫开发的良性互动是生态扶贫的出发点和落脚点。农村生态扶贫既是绿色可持续发展的迫切需求,也是新时代实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”的现实要求。生态扶贫不仅可以从根本上改变农村贫困人口生产生活条件,通过发展经济彻底实现脱贫致富,而且可以依托生态建设工程,重构人与自然和谐关系,缓解生态环境脆弱地区的压力,促进生态环境持续改善,是生态文明视角下扶贫开发工作的创新举措,也是对中国共产党扶贫开发思想的新发展。农村生态扶贫涉及理论和现实两个方面的问题,既要有坚实的理论基础,又要聚焦现实。本文试图从理论和实践相结合的角度出发,站在新时代生态文明的视角,联系我国当前农村生态扶贫的现状,剖析农村生态扶贫面临的主要问题和根源,提出解决农村生态扶贫现实问题的可行性对策。基于以上基本的研究思路,论文的具体架构按照以下几部分展开:绪论从当前农村生态扶贫的现实背景入手,简要论述了论文的缘起、研究目的和意义,并采用文献解读等研究方法,对当前国内外的研究现状进行了梳理。在掌握和占有国内外最新的关于贫困和扶贫问题研究成果的基础上,进行适当的分析和评价,探寻农村生态扶贫的理论基础和现实缘由,明确了本文研究的基本思路。第一章重点阐释了新时代生态文明的发展历程、理论来源和基本内涵,为农村生态扶贫奠定了坚实的理论基础。马克思恩格斯对人与自然关系的探索中包含着他们对生态文明的思考,为农村生态扶贫提供了马克思主义理论指导。中国共产党对生态文明的探索,是农村生态扶贫实践的理论指南。西方生态学马克思主义对生态文明的探索,对于中国生态建设实践和农村生态扶贫具有重要的借鉴意义。在保护生态的前提下才能保证农村的可持续发展,中国传统文化中蕴藏着丰富的生态智慧,是农村生态扶贫的文化根基。中国特色社会主义进入新时代,为生态文明建设赋予了新内涵,提出了新的目标要求。新时代生态文明不仅强调人与自然和谐共生,也更加注重人、自然、社会三者的协调发展,“人—自然—社会”和谐共生是新时代生态文明的核心要义。通过深入分析新时代生态文明的基本理论问题,明确了农村生态扶贫研究的理论视域。第二章分析了新时代生态文明与农村生态扶贫的内在关联性。新时代我国扶贫开发已经从以解决人民群众温饱问题的阶段进入巩固扶贫成果、改善生态环境、增强贫困地区发展能力、同步实现小康的新阶段。因此,加强生态建设和环境保护,着力解决制约发展的瓶颈问题,就成为当前农村扶贫开发的关键。新时代中国特色社会主义生态文明思想,为推动农村生态扶贫、实现人与自然和谐发展提供了强大思想指引、根本遵循和实践动力。全面小康社会是经济、政治、文化、社会、生态全面发展的小康社会,生态建设与扶贫开发良性互动是农村生态扶贫的核心要义,农村的生态文明建设和脱贫减贫是全面建成小康社会的题中应有之意,也是检验全面小康社会的重要表征。第三章梳理了当前农村生态扶贫的主要方式,并选取农村生态扶贫的典型案例,对贫困地区生态扶贫的现状进行分析,从而总结当前农村生态扶贫的基本经验和主要问题。随着中国扶贫开发的不断深入,农村生态扶贫成效显着,但由于各种主观和客观因素的影响,在具体的扶贫实践中,农村生态扶贫也面临着诸多问题,突出表现在基础设施滞后阻碍农村生态扶贫进程、生态保护与扶贫开发严重脱节、生态扶贫合力弱化、生态扶贫成果难以巩固等方面。第四章剖析了农村生态扶贫中存在问题的根源。从主观能力因素、客观现实因素、扶贫参与主体因素、影响生态扶贫的中介因素这四个层面,深入探究了农村生态扶贫困境的成因。在导致贫困的众多因素中,能力的欠缺是最根本的原因;基础设施、资源禀赋、地域文化等内部要素影响着农村生态扶贫的进程和效果;扶贫开发的参与主体影响着农村生态扶贫的力量凝聚,农村生态扶贫离不开政府、市场和社会的支持,但在具体的生态扶贫实践中,政府机制、市场机制和社会机制都存着各自的问题;制度、技术等是调解贫困与环境之间的关系的中介因素,专业的人才也会对生态扶贫产生一定的间接影响。第五章坚持从实践出发,揭示农村生态扶贫面临的问题的深层原因,从当前面临的主要问题切入探寻解决问题的思路及对策。破解农村生态扶贫困境需要内生动力与外生动力耦合共同发力,明确扶贫参与主体的职能,构建农村生态扶贫的“政府—社会—市场”多元协同机制;优化农村教育资源,增强贫困人口可持续发展能力;促进农村绿色发展,推动贫困地区生态文明建设与经济发展有效衔接;健全农村生态扶贫配套机制,有效预防返贫风险;实现农村生态效应、经济效应和减贫效应的三重目标。
李杰[10]（2020）在《对口支援西部民族地区研究》文中研究说明“对口支援”是中国共产党和中国政府在改革开放和社会主义现代化建设时期,基于我国西部民族地区与东部沿海地区及中部地区在经济、文化和社会等方面发展水平存在的较大差距,以及地区之间资源分布的不均衡性和互补性的客观实际,为推动西部民族地区经济与社会较快发展,最终实现区域协调发展、民族团结和边疆稳定,于20世纪70年代末制定、实施并不断完善的具有中国特色的一项政策、制度。对口支援的实施,在控制和缩小地区发展差距、推动西部民族地区经济与社会较快发展,以及实现区域协调发展、民族团结和边疆稳定等方面发挥了极其重要的作用。当前,我国已进入中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾的转换及其破解、“一带一路”的实施与推进、“西部大开发”战略持续进行和发力,特别是国家治理体系和治理能力现代化的推进,为对口支援的创新、完善以及全方位、深层次的有效实施,带来了历史性的新机遇,提供了新导向和新路径。正是在这样的时代背景下,我们以《对口支援西部民族地区研究》为题,在充分借鉴现有理论成果及其观点的基础上,运用政治学、公共管理学府际关系理论和政策网络理论,经济学区域发展理论以及民族学民族发展理论,展开对口支援西部民族地区研究。通过梳理对口支援政策的提出、发展历程、基本类型及其推广应用,明确对口支援在当代中国国家治理体系、区域协调发展战略以及民族政策体系中的地位,探寻对口支援的价值目标、意图以及功能、作用,并对对口支援西部民族地区的制度体系、绩效进行检视。研究发现,对口支援政策在促进西部民族地区政治、经济和社会发展方面发挥了重大功能和作用。同时,存在着造血功能不足、援助效率不高以及制度激励不足等问题。究其原因,主要是受一些因素使然:既有政策因素的影响,没有使多元主体形成协同治理的工作格局、没有形成具有足够内驱力的政策运作机制以及一整套精细化的政策工具;又受任务设定的制约,诸如任务扩界、任务累加、任务分配、路径依赖以及利益博弈导致的目标分歧等;还有环境条件的约束,西部民族地区政治环境特殊、经济发展滞后、社会环境独特以及国际环境条件复杂,等等。问题产生的原因,决定了问题解决的方式及其路径。对口支援中存在的问题,是由政策因素、任务设定以及环境条件等因素所致,这就决定了这一问题的解决应当遵循中央统筹与地方联动、规划先行与科学发展、软硬结合与突出重点、坚持互利与加强合作等基本原则,在中央政府领导下,构建对口支援西部民族地区的长效机制以及探寻其有效性的实现路径。首先,构建对口支援西部民族地区的长效机制。包括:一是对口支援目标机制,全面认识对口支援政策的特殊性和阶段性、强化“以人为本”的工作理念以及产业支援要帮扶受援地区实现产业结构调整。二是对口支援动力机制,实现“互惠共赢”的利益分享、鼓励援助的“利益补偿”以及强化有关主体“利益共同体”意识等。三是对口支援约束机制,完善相关法律约束制度、建立严格的行政问责制度以及建立科学的绩效评估制度等。四是对口支援协调机制,发挥中央政府“顶层设计”的协调功能、坚持“科学规划”的工作方针以及建立健全“政府——市场——社会”统筹协调机制等。其次,新时代对口支援西部民族地区的路径选择。一是紧紧围绕新时代社会主要矛盾的转换,加大对口支援的力度和有效性,破解当代中国西部民族地区与东部沿海地区、中部地区之间、汉族和少数民族之间发展不平衡不充分的矛盾。二是充分借力“一带一路”的实施和推进,紧紧围绕“一带一路”,在两个“互联互通”中发挥对口支援的政策功能和作用。三是助力“西部大开发”战略,围绕人力资源开发,加大教育、卫生、文化对口支援力度;深化西部民族地区经济体制改革,大力改善投资环境;通过“双向交流”、干部支援、在职培训等多种方式,加强西部人才建设,为西部大开发提供有力的人才保障。四是按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,在对口支援中推进西部民族地区制度建设的现代化:进一步完善社会主义制度体系,并且有效发挥制度效能,通过转变政府职能和提升地方政府能力,促进政府与市场、社会间的良性互动,提高行政效能,优化资源配置。
二、宁夏扶贫开发“十大工程”实施意见（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、宁夏扶贫开发“十大工程”实施意见（论文提纲范文）
（1）基于DEA模型和Malmquist指数的我国电商扶贫效率研究（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、文献回溯与研究假设 |
| 三、研究方法与数据来源 |
| (一)研究方法 |
| 1.DEA模型 |
| 2.Malmquist指数 |
| (二)指标选取与数据来源 |
| 四、数据分析与实证结果 |
| (一)DEA模型的静态分析 |
| 1.综合技术效率分析 |
| (1)DEA有效的省级行政区有10个。 |
| (2)DEA弱有效的省级行政区有2个。 |
| (3)DEA无效的省级行政区有9个。 |
| 2.纯技术效率分析 |
| 3.规模效率分析 |
| (二)Malmquist指数的动态分析 |
| 1.全要素生产率阶段性分析 |
| 2.全要素生产率区域性分析 |
| (三)研究假设的验证结果 |
| 五、结论 |
| (一)电商扶贫效率整体表现较好，但仍存在较大的上升空间 |
| (二)电商扶贫发展呈上升趋势，技术进步是促其提升的关键要素 |
| (三)不同省域间电商扶贫效率差距明显，应根据所属层次完善电商扶贫工作 |
（3）中国光伏扶贫产业可持续发展研究 ——基于安徽的实证分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 光伏发电 |
| 1.2.2 光伏扶贫产业 |
| 1.3 研究目标和研究内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法、技术路线及创新说明 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 数据来源 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.4.4 主要创新点 |
| 第2章 理论基础与研究综述 |
| 2.1 反贫困理论 |
| 2.2 产业发展理论 |
| 2.2.1 产业政策理论 |
| 2.2.2 产业组织理论 |
| 2.2.3 产业结构理论 |
| 2.3 可持续发展理论 |
| 2.4 国内外相关研究现状 |
| 2.4.1 产业扶贫的相关研究 |
| 2.4.2 光伏产业政策研究方面 |
| 2.4.3 光伏扶贫模式研究方面 |
| 2.4.4 光伏扶贫案例研究方面 |
| 2.4.5 研究述评 |
| 第3章 光伏扶贫的发展 |
| 3.1 光伏扶贫政策规定 |
| 3.1.1 中国光伏扶贫主要政策 |
| 3.1.2 安徽省光伏扶贫主要政策 |
| 3.2 实施机构及流程 |
| 3.2.1 组织实施机构 |
| 3.2.2 项目实施流程 |
| 3.3 光伏扶贫发展历程 |
| 3.3.1 萌芽发端阶段(2013.6—2014.9) |
| 3.3.2 探索试点阶段(2014.9—2016.3) |
| 3.3.3 推广建设阶段(2016.3—2017.5) |
| 3.3.4 规范提升阶段(2017.5—2019.12) |
| 3.3.5 巩固拓展阶段(2019.12至今) |
| 3.4 光伏扶贫发展现状 |
| 3.4.1 装机容量及纳入国家补助目录情况 |
| 3.4.2 资金投入情况 |
| 3.4.3 电站并网情况 |
| 3.4.4 发电收益情况 |
| 3.4.5 收益分配情况 |
| 3.4.6 电站运维管理情况 |
| 3.5 光伏扶贫调研检测情况 |
| 3.5.1 合规性检查 |
| 3.5.2 建设资金筹措 |
| 3.5.3 发电收益分配 |
| 3.5.4 电站发电性能 |
| 3.5.5 电站安全性能检测 |
| 3.5.6 关键设备质量检查 |
| 3.5.7 施工质量检查 |
| 3.5.8 运维能力评估 |
| 3.6 光伏扶贫效果 |
| 3.6.1 壮大贫困村集体经济 |
| 3.6.2 促进贫困群众增收脱贫 |
| 3.6.3 推进农村新能源发展 |
| 第4章 光伏产业扶贫机制和模式分析 |
| 4.1 光伏产业扶贫机制分析 |
| 4.1.1 资金筹措机制 |
| 4.1.2 建设管理机制 |
| 4.1.3 运行维护机制 |
| 4.1.4 收益分配机制 |
| 4.1.5 综合利用机制 |
| 4.2 光伏产业扶贫模式分析 |
| 4.2.1 户用光伏电站扶贫模式 |
| 4.2.2 村级光伏电站扶贫模式 |
| 4.2.3 集中式光伏电站扶贫模式 |
| 4.2.4 有益贫作用的商业光伏电站模式 |
| 4.2.5 不同类型光伏扶贫电站模式比较 |
| 第5章 光伏扶贫产业可持续发展的实证研究 |
| 5.1 评价指标体系的构建原则 |
| 5.2 评价指标体系的建立 |
| 5.3 评价指标权重确定 |
| 5.3.1 层次分析法及其计算步骤 |
| 5.3.2 光伏扶贫产业可持续发展各层指标权重确定 |
| 5.4 光伏扶贫产业可持续发展的模糊综合评价 |
| 5.4.1 模糊综合评价原理 |
| 5.4.2 模糊综合评价实证结果 |
| 第6章 光伏扶贫产业可持续发展主要问题 |
| 6.1 电站建设质量均衡性不够 |
| 6.1.1 关键设备质量 |
| 6.1.2 施工质量 |
| 6.2 发电和安全性能可靠性不够 |
| 6.2.1 电站发电性能 |
| 6.2.2 电站安全性能 |
| 6.3 运行维护管理科学性不够 |
| 6.3.1 发电能力检测和评估结果 |
| 6.3.2 低效电站运维方面原因分析 |
| 6.4 资产收益管理规范性不够 |
| 6.4.1 建设资金不够到位 |
| 6.4.2 资产管理不够规范 |
| 6.4.3 收益分配不够科学 |
| 6.4.4 系统应用不够充分 |
| 6.5 运行维护标准操作性不够 |
| 6.6 运维机构队伍专业性不够 |
| 6.7 综合利用开发统筹性不够 |
| 6.7.1 光伏农业发展有待加快 |
| 6.7.2 碳排放权交易有待开拓 |
| 第7章 光伏扶贫产业可持续发展的对策建议 |
| 7.1 强化光伏扶贫资产管理 |
| 7.1.1 精准确权 |
| 7.1.2 有序清欠 |
| 7.1.3 强化光伏扶贫电站改造 |
| 7.1.4 建章立制 |
| 7.2 完善运维管理机制 |
| 7.2.1 建立健全运维管理架构 |
| 7.2.2 构建光伏物联网 |
| 7.2.3 完善并推广应用监测系统 |
| 7.2.4 开展运维管理工作考核 |
| 7.3 加强发电收益科学分配 |
| 7.3.1 明确发电收益分配方式 |
| 7.3.2 强化公益岗位开发管理 |
| 7.3.3 提高智能管控效率 |
| 7.4 制订完善运维标准 |
| 7.4.1 制订电站运行维护专用标准必要性 |
| 7.4.2 制订运维专用标准及指标体系 |
| 7.5 开展综合利用 |
| 7.5.1 发展光伏农业 |
| 7.5.2 开展碳交易 |
| 7.6 有效防范风险 |
| 7.6.1 创设光伏保险产品 |
| 7.6.2 研究电站废弃物回收利用 |
| 第8章 结论及展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 实现光伏扶贫电站持续稳定高效发电 |
| 8.1.2 实现电站发电收益科学精准分配 |
| 8.1.3 实现电站综合利用有效开展 |
| 8.1.4 实现电站监督考核方式创新完善 |
| 8.2 研究局限 |
| 8.3 研究展望 |
| 8.3.1 助力中国(安徽)乡村全面振兴 |
| 8.3.2 加快“走出去”步伐 |
| 参考文献 |
| 附录一 2014-2020年中国光伏扶贫主要政策摘编 |
| 附录二 2013-2020年安徽省光伏扶贫主要政策摘编 |
| 致谢 |
| 在读期间发表的学术论文与取得的其他研究成果 |
（4）基于可持续生计视角的光伏扶贫项目减贫机制研究（论文提纲范文）
| 作者简历 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 贫困与反贫困 |
| 1.2.2 可持续生计 |
| 1.2.3 光伏扶贫项目 |
| 1.3 研究内容与研究目标 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究目标 |
| 1.4 研究方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 本文的研究创新之处 |
| 第2章 文献综述与理论基础 |
| 2.1 相关文献回顾及述评 |
| 2.1.1 减贫相关的文献综述 |
| 2.1.2 可持续生计的文献综述 |
| 2.1.3 太阳能等清洁能源扶贫的文献综述 |
| 2.1.4 光伏扶贫项目的文献综述 |
| 2.1.5 文献评述 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 可行能力理论 |
| 2.2.2 赋权理论 |
| 2.2.3 可持续发展理论 |
| 2.2.4 参与式发展理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 基于可持续生计的光伏扶贫项目减贫机制的理论模型 |
| 3.1 基于内生动力的可持续生计理论拓展 |
| 3.1.1 可持续生计分析框架内涵 |
| 3.1.2 基于内生动力的可持续生计理论拓展 |
| 3.1.3 光伏扶贫项目减贫的可持续生计分析框架 |
| 3.2 光伏扶贫项目减贫机制的研究假设与模型构建 |
| 3.2.1 光伏扶贫项目促进减贫直接作用的研究假设 |
| 3.2.2 光伏扶贫项目促进减贫中介作用的研究假设 |
| 3.2.3 光伏扶贫项目减贫机制的模型构建 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 光伏扶贫项目减贫机制的实证研究设计 |
| 4.1 数据来源与项目概况 |
| 4.1.1 数据的来源 |
| 4.1.2 光伏扶贫项目概况 |
| 4.2 问卷设计与指标选取 |
| 4.2.1 问卷设计 |
| 4.2.2 指标选取 |
| 4.3 问卷的发放和收回 |
| 4.3.1 问卷的预调研 |
| 4.3.2 样本选择 |
| 4.3.3 问卷的正式发放与收回 |
| 4.3.4 信度与效度检验 |
| 4.4 数据的描述性统计 |
| 4.4.1 指标处理 |
| 4.4.2 受访家庭的描述性统计 |
| 4.4.3 研究变量的描述性统计 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 光伏扶贫项目减贫机制的实证检验 |
| 5.1 数据检验 |
| 5.2 模型检验 |
| 5.2.1 测量模型检验 |
| 5.2.2 结构模型检验 |
| 5.2.3 中介效应检验 |
| 5.2.4 重要性-绩效映射图分析 |
| 5.3 基于贫困家庭特征的多组对比分析 |
| 5.3.1 贫困家庭特征对光伏扶贫项目减贫的影响与假设 |
| 5.3.2 基于贫困家庭收入结构特征的分析 |
| 5.3.3 基于贫困家庭节能习惯特征的分析 |
| 5.3.4 基于贫困家庭平均受教育程度特征的分析 |
| 5.3.5 基于贫困家庭平均年龄特征的分析 |
| 5.4 基于认知维度的多组对比分析 |
| 5.4.1 认知维度对光伏扶贫项目减贫的影响与假设 |
| 5.4.2 基于太阳能光伏发电认知的分析 |
| 5.4.3 基于光伏扶贫项目认知的分析 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 光伏扶贫项目的减贫效果评价 |
| 6.1 评价方法 |
| 6.1.1 双重差分法 |
| 6.1.2 光伏扶贫项目减贫效果评价模型 |
| 6.2 样本数据和评价指标 |
| 6.2.1 样本数据选择 |
| 6.2.2 评价指标构建与研究变量 |
| 6.3 基于贫困家庭生计资本变化的光伏扶贫项目减贫效果评价 |
| 6.3.1 基于贫困家庭生计资本变化的概率分布比较 |
| 6.3.2 基于贫困家庭生计资本变化的均值比较 |
| 6.3.3 基于双重差分的光伏扶贫项目减贫净效应 |
| 6.3.4 稳健性检验 |
| 6.4 本章小结 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.3 研究不足与未来研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录A 光伏扶贫项目减贫关键人物访谈问卷 |
| 附录B 光伏扶贫项目减贫农户问卷 |
（5）生态扶贫的内在逻辑及实现路径（论文提纲范文）
| 一、关于生态扶贫的研究现状 |
| (一)国内学者对生态扶贫的研究 |
| 1.发表的学术论文 |
| 2.出版的学术专着 |
| 3.召开的学术会议和进行的专题培训 |
| 4.年鉴收录 |
| (二)国际社会对生态扶贫的研究与评价 |
| 二、生态扶贫的内在逻辑 |
| (一)生态扶贫的理论逻辑 |
| 1.生态与贫困之间的逻辑关系 |
| 2.生态扶贫的概念界定 |
| 3.生态扶贫的深层内涵 |
| (1)多维贫困理论。 |
| (2)可持续发展理论。 |
| (3)“两山论”。 |
| (二)生态扶贫的历史逻辑 |
| (三)生态扶贫的实践逻辑 |
| 三、新时代生态扶贫的路径选择 |
| (一)加强党的领导，发挥党的领导核心作用，为后脱贫时代的扶贫工作提供坚强的组织保障 |
| (二)坚持以人民为中心，实现政府主导型扶贫向政府引导型扶贫转变 |
| (三)坚持新发展理念，健全和完善基层社会保障体系 |
| (四)坚持生态产业扶贫与乡村振兴有机结合 |
| (五)以科学思维推进“后脱贫时代”的生态扶贫 |
（7）精准扶贫中就业扶贫减贫效应的影响因素及对策研究 ——以Y区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 研究的主要内容和创新点 |
| 1.2.1 主要内容 |
| 1.2.2 创新点 |
| 1.3 研究方法和技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 第2章 研究进展与相关理论 |
| 2.1 国内外研究现状 |
| 2.1.1 国外研究现状 |
| 2.1.2 国内研究现状 |
| 2.2 基础理论和相关概念 |
| 2.2.1 基础理论 |
| 2.2.2 相关概念 |
| 第3章 Y区就业扶贫的实施现状 |
| 3.1 Y区区情及精准扶贫实施概况 |
| 3.1.1 Y区区情 |
| 3.1.2 Y区精准扶贫实施概况 |
| 3.2 Y区现行就业扶贫的实施模式 |
| 3.3 Y区就业扶贫的主要推进方式 |
| 3.3.1 就业扶贫和产业扶贫融合发展 |
| 3.3.2 创建就业扶贫车间引导就业 |
| 3.3.3 开发扶贫专岗托底安置就业 |
| 3.3.4 加强公共就业服务转移就业 |
| 3.3.5 实施技能培训提升就业素质 |
| 3.3.6 实施就业职业介绍扶贫 |
| 3.3.7 实施创业担保贷款财政贴息 |
| 3.4 Y区就业扶贫的减贫成效 |
| 3.5 Y区就业扶贫存在的困境 |
| 3.5.1 政策存在一定的局限性 |
| 3.5.2 贫困劳动力内生动力不足 |
| 3.5.3 人力资源紧缺人岗不匹配 |
| 3.5.4 基层扶贫干部主观能动性缺乏 |
| 第4章 Y区就业扶贫减贫效应的影响因素研究 |
| 4.1 影响因素归集 |
| 4.1.1 收集初步影响因素清单 |
| 4.1.2 选择德尔菲法确定影响因素清单 |
| 4.2 对影响因素及其重要程度排序 |
| 4.2.1 选择层次分析法 |
| 4.2.2 构造层次分析结构 |
| 4.2.3 构造比较判断矩阵 |
| 4.2.4 层次单排序及其一致性检验 |
| 4.2.5 指标权重确定 |
| 4.2.6 小结 |
| 第5章 精准扶贫背景下就业扶贫推进的对策建议 |
| 5.1 提高贫困劳动力的就业质量 |
| 5.2 提升扶贫工作组织效能 |
| 5.3 增强项目管理和资金管理意识 |
| 5.4 加强就业扶贫宣传引导 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 不足之处和展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录A 贫困劳动力调研访谈提纲 |
| 附录B 驻村第一书记(工作队员)调研访谈提纲 |
| 附录C 村干部调研访谈提纲 |
（8）新泰市精准扶贫的实践困境及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法与技术路线 |
| 1.4 研究创新与不足 |
| 1.4.1 研究的创新之处 |
| 1.4.2 研究的不足之处 |
| 2 精准扶贫相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 贫困及其标准 |
| 2.1.2 精准扶贫 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 协同治理理论 |
| 2.2.2 福利依赖理论 |
| 2.2.3 参与式发展理论 |
| 2.2.4 精细化管理理论 |
| 3 新泰市农村精准扶贫实践现状分析 |
| 3.1 新泰市基本概况 |
| 3.2 新泰市精准扶贫工作措施 |
| 3.2.1 构建精准扶贫工作格局 |
| 3.2.2 规范精准扶贫工作程序 |
| 3.2.3 建立精准扶贫工作制度 |
| 3.2.4 实施“脱贫攻坚十大工程” |
| 3.3 新泰市精准扶贫实践典型案例分析 |
| 3.3.1 新泰市掌平洼村精准扶贫案例 |
| 3.3.2 新泰市泰茶“良心谷”精准扶贫案例 |
| 3.4 新泰市精准扶贫工作成效 |
| 3.4.1 脱贫成效比较稳定 |
| 3.4.2 脱贫质量比较有保障 |
| 3.4.3 脱贫效果得到一定程度巩固 |
| 4 新泰市精准扶贫实践困境分析 |
| 4.1 工作理念的局限性 |
| 4.1.1 善治理念不够成熟 |
| 4.1.2 管理理念的局限性 |
| 4.2 精准扶贫中的“聚焦”偏差 |
| 4.2.1 覆盖不全面 |
| 4.2.2 扶贫资源分配“搞平衡” |
| 4.2.3 政策实施的普遍性和特殊性不够均衡 |
| 4.2.4 政策实施中的统和分不够协调 |
| 4.3 精准扶贫中各参与方的压力与疲倦 |
| 4.3.1 政府在精准扶贫中的实践困境 |
| 4.3.2 扶贫干部在精准扶贫中的实践困境 |
| 4.3.3 社会力量在精准扶贫中的实践困境 |
| 4.4 政策措施落实困境 |
| 4.4.1 扶贫措施仍然倾向于“输血式”扶贫 |
| 4.4.2 扶贫资源来源不稳定 |
| 4.4.3 扶贫措施供求不对称性 |
| 4.5 精准扶贫的管理考核困境 |
| 4.5.1 评价主体的单一性倾向 |
| 4.5.2 重短期轻长效的管理倾向 |
| 4.5.3 重结果轻过程的考核倾向 |
| 4.5.4 考核指标通用化 |
| 4.5.5 第三方检查考核缺乏监管 |
| 4.6 贫困村、贫困户发展动力不足 |
| 4.6.1 贫困户预防返贫的内生动力不强 |
| 4.6.2 致贫因素长期存在,抗风险能力低 |
| 4.6.3 集体经济薄弱,村级福利保障难以落实 |
| 5 促进新泰市精准扶贫实践的对策建议 |
| 5.1 革新治理理念,完善治理体系 |
| 5.1.1 革新精准扶贫治理理念 |
| 5.1.2 加强扶贫干部队伍建设 |
| 5.1.3 构建长效动态的监督预警体系 |
| 5.1.4 优化考核评价体系 |
| 5.2 完善配套机制,强化政策支撑 |
| 5.2.1 加强政府主导,引导多元参与 |
| 5.2.2 进一步完善农村社会保障体系及其政策衔接 |
| 5.2.3 加强部门联动 |
| 5.2.4 加大公共资源投入力度,支持鼓励村级发展 |
| 5.3 激发内生动力,提升抗风险能力 |
| 5.3.1 补齐精神短板,让贫困户想脱贫 |
| 5.3.2 营造浓厚氛围,让贫困户愿脱贫 |
| 5.3.3 搭建广阔平台,让贫困户能脱贫 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（9）新时代生态文明视角下农村生态扶贫研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景及缘由 |
| 二、研究目的和意义 |
| 三、国内外研究现状 |
| 四、研究思路和方法 |
| 五、重难点与创新点 |
| 六、基本概念的界定 |
| 第一章 新时代生态文明的基本理论问题 |
| 第一节 新时代生态文明的发展历程 |
| 一、建设生态文明是全面小康社会的新要求:生态文明正式提出 |
| 二、从“四位一体”到“五位一体”:生态文明成为国家战略 |
| 三、从“物质文化需要”到“美好生活需要”:生态文明进入新时代 |
| 第二节 新时代生态文明的理论基础 |
| 一、马克思主义经典作家生态观中蕴含的生态文明理念 |
| 二、新中国成立到改革开放毛泽东对生态文明建设的初步探索 |
| 三、改革开放到十八大中国共产党对生态文明建设的不断深化 |
| 四、十八大以来习近平对中国特色社会主义生态文明的创新升华 |
| 第三节 新时代生态文明的思想借鉴 |
| 一、中国传统文化中蕴含的生态文明智慧 |
| 二、西方生态学马克思主义对生态文明的理论探索 |
| 第四节 新时代生态文明的基本内涵 |
| 一、人、自然、社会协调共进的核心理念 |
| 二、满足人民的美好生活需要的价值旨归 |
| 三、建设美丽社会主义现代化强国的目标追求 |
| 第二章 新时代生态文明与农村生态扶贫的学理分析 |
| 第一节 中国特色社会主义生态文明思想:农村生态扶贫的根本遵循 |
| 一、改善生态环境就是发展生产力:农村生态扶贫的基本理念 |
| 二、“绿水青山”就是“金山银山”:农村生态扶贫的根本原则 |
| 三、最严格制度最严密法治保护环境:农村生态扶贫的重要保障 |
| 第二节 扶贫开发与生态保护良性互动:农村生态扶贫的核心要义 |
| 一、以生态文明建设带动脱贫减贫:农村生态扶贫的关键途径 |
| 二、人与自然和谐共生的生态文化:农村生态扶贫的思想引领 |
| 三、促进人口、经济、社会可持续发展:农村生态扶贫的归宿 |
| 第三节 生态文明建设与脱贫减贫双赢:农村生态扶贫的现实意义 |
| 一、破解农村脱贫攻坚难题为全面建成小康社会筑牢基础 |
| 二、补齐农村生态环境短板促进人与自然和谐共生的现代化 |
| 三、实现生态、生产、生活的有机统一推动乡村振兴发展 |
| 第三章 新时代生态文明与农村生态扶贫的实践分析 |
| 第一节 新时代生态文明引领下农村生态扶贫的主要模式 |
| 一、“生态工程建设”扶贫模式 |
| 二、“生态产业发展”扶贫模式 |
| 三、“生态保护补偿”扶贫模式 |
| 四、“生态移民搬迁”扶贫模式 |
| 第二节 新时代生态文明引领下农村生态扶贫现实境遇 |
| 一、山西岚县“购买式合作社造林”生态工程建设扶贫模式 |
| 二、贵州晴隆县“种草养畜”生态产业扶贫模式 |
| 三、陕西镇巴县“三结合”生态保护补偿扶贫模式 |
| 四、宁夏红寺堡区“脱贫与生态修复共赢”生态移民搬迁扶贫模式 |
| 第三节 新时代生态文明引领下农村生态扶贫面临的困境 |
| 一、贫困人口脱贫政策依赖性明显 |
| 二、基础设滞后阻碍生态扶贫进程 |
| 三、扶贫开发与生态保护严重脱节 |
| 四、扶贫产业后续的发展动力不足 |
| 五、农村生态扶贫参与主体合力弱化 |
| 六、农村生态扶贫的成果难以巩固 |
| 第四章 新时代生态文明视角下农村生态扶贫的困境溯因 |
| 第一节 主观能力因素视角中农村生态扶贫困境的成因 |
| 一、农村贫困人口自我发展能力差 |
| 二、农村贫困人口生态价值观缺位 |
| 三、农村贫困人口抗风险能力薄弱 |
| 第二节 客观现实因素视角中农村生态扶贫困境的成因 |
| 一、经济效益与生态保护之间矛盾突出 |
| 二、贫困地区基础设施和环保设施滞后 |
| 三、农村的生态环境污染问题日益凸显 |
| 第三节 扶贫参与主体因素视角中农村生态扶贫困境的成因 |
| 一、政府在农村生态扶贫中的内在缺陷 |
| 二、市场对于农村生态扶贫的支持不足 |
| 三、社会组织对生态扶贫缺乏参与热情 |
| 第四节 中介因素视角中农村生态扶贫困境的成因 |
| 一、农村生态化科学技术应用程度较低 |
| 二、农村生态建设与扶贫专业人才缺乏 |
| 三、农村环保制度和运行机制存在漏洞 |
| 第五章 新时代生态文明视角下农村生态扶贫的对策思考 |
| 第一节 培育生态文明价值观:农村生态扶贫的思想前提 |
| 一、强化农民生态文明意识培育 |
| 二、构建多样化的乡村生态文化 |
| 三、确立绿色化生活和消费方式 |
| 第二节 建立统一协调机制:农村生态扶贫的政治保证 |
| 一、加强党对农村生态扶贫的核心领导作用 |
| 二、发挥政府在农村生态扶贫中的引导作用 |
| 三、培育和引导社会组织参与农村生态扶贫 |
| 四、发挥市场在农村生态扶贫中的推动作用 |
| 五、深化各主体对农村生态扶贫的协同治理 |
| 第三节 完善生态扶贫顶层设计:农村生态扶贫的制度保障 |
| 一、健全农村生态补偿机制促进农村协调发展 |
| 二、健全农村专业人才和绿色科技的引进机制 |
| 三、健全农村生态扶贫配套制度预防返贫风险 |
| 第四节 促进贫困地区生态经济发展:农村生态扶贫的基本进路 |
| 一、夯实农村产业发展的物质基础 |
| 二、打造可持续性的生态产业形态 |
| 三、促进农村绿色发展模式的转变 |
| 第五节 增强贫困人口可持续发展能力:农村生态扶贫的内生动力 |
| 一、优化农村教育资源阻断贫困代际传递 |
| 二、加强贫困人口的专业及就业技能培训 |
| 三、增强贫困个体及家庭抵御风险的能力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 附录 攻读学位期间所发表的学术论文目录 |
（10）对口支援西部民族地区研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ARSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 选题背景与研究意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献梳理与述评 |
| 一、文献梳理 |
| 二、文献述评 |
| 第三节 研究内容与研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究思路与结构安排 |
| 一、研究思路 |
| 二、结构安排 |
| 第二章 研究准备:核心概念、理论基础与基本认识 |
| 第一节 核心概念界定 |
| 一、对口支援 |
| 二、西部民族地区 |
| 三、府际关系 |
| 四、财政转移支付 |
| 第二节 理论资源准备 |
| 一、区域发展理论及其适用性 |
| 二、府际关系理论及其适用性 |
| 三、政策网络理论及其适用性 |
| 四、民族发展理论及其适用性 |
| 第三节 对对口支援的科学认识 |
| 一、政策地位:对口支援已是事实上的国家战略 |
| 二、政策价值:对口支援是中国特色的政策创新 |
| 三、政策本质:对口支援是地方政府间的帮扶与合作 |
| 四、实施结果:对口支援使中央实现对地方治理的嵌入 |
| 第三章 历史考察:对口支援西部民族地区的制度化历程 |
| 第一节 对口支援政策实施的历史图卷 |
| 一、孕育与萌芽阶段 |
| 二、提出与实施阶段 |
| 三、发展与检验阶段 |
| 四、完善与提高阶段 |
| 第二节 对口支援西部民族地区重心的转换 |
| 一、重政治功能、轻经济功能 |
| 二、重经济功能、轻政治功能 |
| 三、政治、经济、社会功能并重 |
| 第三节 对口支援西部民族地区的政策意图 |
| 一、维护边疆稳定 |
| 二、培育市场经济 |
| 三、协调区域发展 |
| 四、促进民族发展 |
| 第四节 对口支援西部民族地区的政策拓展 |
| 一、重大工程建设 |
| 二、重大灾害救助 |
| 三、东西扶贫开发 |
| 第五节 小结:对口支援“再制度化”具有历史的必然性 |
| 第四章 制度检验:对口支援西部民族地区的制度体系 |
| 第一节 对口支援的政策文本分析 |
| 一、对口支援的法律依据 |
| 二、对口支援的行政依据 |
| 三、对口支援的政策配套 |
| 第二节 对口支援的政策主体分析 |
| 一、对口支援的主体结构 |
| 二、对口支援政策中的府际关系 |
| 三、对口支援政策中主体利益的实现 |
| 第三节 对口支援的运行机制分析 |
| 一、对口支援的动力机制 |
| 二、对口支援的工作机制 |
| 三、对口支援的协调机制 |
| 第四节 对口支援政策的功能分析 |
| 一、对口支援的现实功能 |
| 二、对口支援的根本功能 |
| 三、对口支援的价值功能 |
| 第五节 小结:对口支援“再制度化”具有制度的可能性 |
| 第五章 实践检验:对口支援西部民族地区的政策绩效 |
| 第一节 对口支援西部民族地区的政策实施状况 |
| 一、对口支援西部民族地区的工作概况 |
| 二、对口援疆的规模与实施过程 |
| 三、对口援藏的规模与实施过程 |
| 第二节 对口支援对西部民族地区政治、经济与社会发展的促进作用 |
| 一、政治发展的促进作用及其测量 |
| 二、经济发展的促进作用及其测量 |
| 三、社会发展的促进作用及其测量 |
| 第三节 对口支援西部民族地区政策实施中的问题 |
| 一、造血功能不足:受援地自主发展能力不强 |
| 二、援助效率低下:资金的投入——产出比不高 |
| 三、制度激励不足:支援方的援助积极性不高 |
| 第四节 小结:对口支援“再制度化”是政策实践的现实需求 |
| 第六章 制约对口支援西部民族地区绩效的因素分析 |
| 第一节 政策因素:对口支援西部民族地区制度不完备 |
| 一、政策主体:没有形成多元主体协同治理的工作格局 |
| 二、运行机制:没有形成具有足够内驱力的政策运作机制 |
| 三、政策工具:没有形成一整套精细化的政策工具 |
| 第二节 任务设定:对口支援西部民族地区的任务繁杂 |
| 一、任务扩界:政策实践不能承受的“任务之重” |
| 二、任务累加:支援方政府陷入“两难的境地” |
| 三、任务分配:结对关系固化造成“厚此薄彼” |
| 四、路径依赖:对口支援使中央“责任感下降” |
| 五、目标分歧:利益博弈导致工作“敷衍了事” |
| 第三节 环境约束:西部民族地区经济发展的环境复杂 |
| 一、政治环境:西部民族地区政治环境特殊 |
| 二、经济环境:西部民族地区经济发展滞后 |
| 三、社会环境:西部民族地区社会环境独特 |
| 四、国际环境:西部民族地区国际背景复杂 |
| 第四节 小结:对口支援“再制度化”是政策发展的必然选择 |
| 第七章 对口支援西部民族地区的机制构建与路径优化 |
| 第一节 对口支援西部民族地区的基本原则 |
| 一、中央统筹与地方联动 |
| 二、规划先行与科学发展 |
| 三、软硬结合与突出重点 |
| 四、坚持互利与加强合作 |
| 第二节 对口支援西部民族地区的机制构建 |
| 一、构建合理的对口支援目标机制 |
| 二、构建有效的对口支援动力机制 |
| 三、构建严格的对口支援约束机制 |
| 四、构建完善的对口支援协调机制 |
| 第三节 新时代对口支援西部民族地区的路径优化 |
| 一、新背景:新时代社会主要矛盾的转换 |
| 二、新机遇:借力“一带一路”倡议 |
| 三、新定位:助力“西部大开发”战略 |
| 四、新路径:走“现代化治理”之路 |
| 结语 |
| 一、本项研究的主要结论 |
| 二、本项研究的特色与创新 |
| 三、本项研究的不足与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录一:有限理性假设下对口支援府际关系的动态演化 |
| 附录二:基于“合成控制法”对援藏、援疆工作经济性产出的测算 |
| 附录三:对口援藏重大项目情况 |
四、宁夏扶贫开发“十大工程”实施意见（论文参考文献）
- [1]基于DEA模型和Malmquist指数的我国电商扶贫效率研究[J]. 冯朝睿,尹俊越. 兰州学刊, 2021
- [2]农户视角的宁夏光伏产业可持续扶贫影响因素研究 ——以永宁县原隆村和红寺堡区团结村为例[D]. 徐浩. 宁夏大学, 2021
- [3]中国光伏扶贫产业可持续发展研究 ——基于安徽的实证分析[D]. 孟守东. 中国科学技术大学, 2021(01)
- [4]基于可持续生计视角的光伏扶贫项目减贫机制研究[D]. 刘婧. 中国地质大学, 2021
- [5]生态扶贫的内在逻辑及实现路径[J]. 杨发庭,张亦瑄. 世界社会主义研究, 2021(01)
- [6]《经济日报》“精准扶贫”报道的框架研究 ——基于发展新闻学的理论视角[D]. 邵梦茹. 北京工商大学, 2020
- [7]精准扶贫中就业扶贫减贫效应的影响因素及对策研究 ——以Y区为例[D]. 刘梦薇. 南昌大学, 2020(01)
- [8]新泰市精准扶贫的实践困境及对策研究[D]. 王泽林. 山东农业大学, 2020(12)
- [9]新时代生态文明视角下农村生态扶贫研究[D]. 王萍. 中央财经大学, 2020
- [10]对口支援西部民族地区研究[D]. 李杰. 内蒙古大学, 2020(01)
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