一、加快经济发展 积极培植财源（论文文献综述）
王丹[1]（2019）在《鹤壁市财源建设问题研究》文中研究指明财源是国家财政收入的来源和基础,是财政经济工作的基础和扶持经济发展的重要环节,地方财政收入更是衡量地区经济综合实力的重要指标之一,在很大程度上决定了地方政府为公众提供公共物品和社会服务的能力,财源建设作为增强地方财政收入的基础和前提,始终是全面深化改革和经济发展的重中之重。近年来,鹤壁市始终坚持把加强财源建设作为经济和财政工作的重要任务,采取了一系列措施,推动财源培植,增强财政实力,全市经济社会得以快速发展。但在资源城市转型、京津冀大气污染传输通道环境治理、供给侧结构性改革去产能的等叠加因素影响下,鹤壁市也面临一些比较尖锐的矛盾和比较突出的困难,需要亟待解决。同时,与省内外先进地市相比还有较大差距,如何加强财源建设,助力地方经济发展,成为各级地方政府面临的共同课题。本文在查阅大量文献资料的基础上,坚持把理论和实际相结合,采用文献研究、社会调查和比较分析等方法,通过在财政系统工作的实践积累,通过对财源建设相关理论的收集学习,对鹤壁市财源建设目前现状、存在问题进行了全方面、深层次的分析研究,引申出当前鹤壁市财源建设的现实必要性和紧迫性,然后立足鹤壁市情,从构建鹤壁市财源建设发展未来三年发展整体框架,提出财政政策建议,为鹤壁市财源建设可持续增长提供参考。
宋思佳[2]（2019）在《昆明市五华区地方财源建设困境与对策研究》文中认为财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,对于一个地区的经济的建设和社会的发展起到至关重要的作用,对政府各部门的工作发挥不可替代的作用。在经济下行压力加大、财政收入增幅回落且预算刚性支出增大的情况下,财政收支压力不断,同时,减税降费成为趋势,大力培植财源,开源节流,保障地方财政运行的可持续性,增强地方财政的抗风险能力,有效发挥财政国家治理的支柱作用显得尤为重要。本文在定性与定量分析的基础上,分税种、按产业,厘清昆明市五华区的基本财政收入情况、增长变动趋势、支柱产业状况和发展潜力等,揭示其变化趋势、结构、特征和存在的问题,并在与支出规模及其增长趋势进行对比的基础上,提出加强财源建设的相关政策与措施,为五华区进一步增强政府财政能力提供理论支撑。具体内容包括五章:第一章介绍本篇文章的选题背景,研究意义及国内外研究综述,财源建设无论在国内还是国外,都是政府工作的重要内容。第二章介绍本文的理论依据,财源建设理论、财政分权理论、公共产品理论、财政收支平衡理论和经济发展理论。第三章通过历年数据论述五华区财政收支的基本状况,分析财政收入和支出的结构,介绍五华区财源建设现状及优劣势。第四章通过梳理总结五华区目前财源建设困境及分析形成困境的原因。第五章论述五华区在财源建设方面的可以突破的地方,分别从税收及非税两个方面进行分析。第六章综合前几章的分析论述,提出五华区财源建设的思路与对策。在财源建设思路方面,一是要统筹现实财源和后续财源,二是要统筹直接财源和间接财源;在具体对策方面,总共提出了十一个方面的内容建议,希冀通过这些措施加强五华区财源建设,实现财政发展可持续,为地方经济发展提供强有力支持。
吴睿[3]（2019）在《有限政府背景下央地财税关系优化研究》文中指出财税体制是国家治理体系的重要组成部分,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、维护国家长治久安的制度保障。建立现代财税体制的核心,关键在于处理好央地财税关系。央地财税关系的本质是财政管理权限的集权与分权关系的处理。集权和分权关系的处理是与经济体制相联系的,我国经济体制运行主要经历了三个阶段:计划经济时期,计划向市场过渡时期和市场经济时期。不同经济体制下政府在资源配置过程中发挥的作用不同,计划经济体制下政府在资源配置过程中发挥着决定性作用,属于“全能型”政府;计划向市场经济体制过渡过程中政府在很多领域中逐步退出,市场开始在资源配置过程中发挥基础性作用,政府由“全能型”政府转变为“赶超型”政府;经济体制改革不断深入,市场经济体制不断完善,政府进一步退出,市场在资源配置过程中发挥决定性作用,政府由“赶超型”政府转变为“有限型”政府。央地财税关系在不同经济体制下也表现为不同的形式。纵观我国央地财税关系改革的路径,主要经历了三个阶段,一是计划经济体制下的“统收统支”模式,二是过渡经济时期的“分灶吃饭”模式,三是市场经济体制下的分税制模式。其中,1994年的分税制改革基本确立了中国现代财税体制的框架和雏形。在分类别划分中央政府和地方政府财权和事权的基础上,地方政府逐步成为拥有相对独立财政权利的行政主体。探寻1994年分税制改革的起点和渊源,其设计初衷的指向是有偏向性的,即更多的考量是如何应对当时两个迫在眉睫的难题:即“财政收入占国民生产总值的比重逐渐降低以及中央财政收入占全国财政收入的比重逐渐降低”。分税制改革的成效是立竿见影的,快速扭转了中央政府在财政话语权上的弱势局面,极大地维护了中央政府的政治权威。但是分税制改革毕竟是中国建立现代财税体制的一个初步探索,还存在着颇多不完善之处,其中最为人们所诟病的就是分税制改革所造成的央地财税关系的异化,典型表现为央地财权与事权的非对称性。央地财税关系异化有多方面的经济表象,如政府失灵、畸形的土地财政、过低的财政透明度、市场分割、地区财政区域分化现象明显等,央地财税关系异化严重抑制了中国经济效能的进一步提升。此外,伴随着中国经济改革进入“深水期”,中国的经济增长模式应该更多地从“有为政府”转向“有效市场”,而有效市场的必要条件是“有限政府”,捋顺央地财政关系是构建“有限政府”的必备条件。本研究旨在探讨在有限政府背景下如何优化央地财税关系。本研究在对政府职能与央地财税关系进行历史检视的基础上,首先对有限政府背景下央地财税关系异化的经济表象及原因进行了分析,并基于博弈论分析方法对有限政府背景下央地财税博弈行为进行了分析和探讨;其次对央地财税关系调整进行了效率检验,分别对中央适度下放财权和上收事权进行了效率检验,从而实证了央地财税关系调整的必要性;再次,对政府职能转变背景下财政分权和地方财源构建的关系进行了分析,指出政府职能转变和财政分权对地方财源建设具有促进作用;最后,探究了有限政府背景下央地财税关系优化的路径。最终形成以下主要结论:1.目前我国央地财税关系呈现出异化状态。央地财税关系异化的经济表象有:政府失灵、地方财政的不可持续性、“土地财政”、地方政府债务问题凸出、地区财政区域分化现象明显、财政透明度低等方面。央地财政关呈异化的直接原因在于中央与地方事权划分、财权划分与支出责任不匹配。由于财权上移,事权下移,政府职能不明晰导致地方财力困难,难以满足地方财政支出的需求,由此引发了一系列“跑部钱进”、“土地财政”、地方债务问题等地方政府行为异化扭曲现象。2.央地财税关系异化本质上是中央和地方博弈的结果。本研究基于博弈论分析发现,中央和地方政府行动的次序不同,得到的均衡结果也就不同,而地方政府总会选择对自身最有利的行动策略,但如果达不到这种策略,地方政府则会通过懈怠的方式迫使中央政府作出相应的权益让步。分税制改革后,地方政府被赋予了更大的经济主体责任,但却呈现出严重的财权和事权不对称,由此导致了地方政府基于自利动机的发行城投债、税收竞争等一系列财政关系异化的现象。3.中央上收事权、下放财权对提高我国经济效率有着重要作用。本研究采用基于动态面板模型的系统GMM方法定量分析了中央政府上收事权、下放财权对经济效率的影响。研究结果表明,中央上收事权的程度每增强1%,经济效率会提升0.556%,而中央下放财权的程度每增强1%,经济效率会提升0.336%。由此验证了中央上收事权、下放财权对提高我国经济效率有着重要作用。所以,财税改革的下一步在于中央政府应基于“财力、财权与事权相配”的原则上适度上收事权,同时也下放一定的财权给地方政府以重新匹配央地间财权与事权。4.“中国式”财政分权对地方财源建设有着积极的促进作用。本研究通过定性和定量分析,充分证明了随着政府职能的转变,“中国式”财政分权对地方财源建设有着积极的促进作用。具体体现在财政分权能促进地方经济发展、优化产业结构、促进城镇化建设。地方经济增长、产业结构优化和城镇化建设又有利于地方财源建设,这些都为进一步优化央地财税关系提供了坚实的基础和有利条件。分析还发现,随着经济发展水平不断提高,通过进一步优化地方财政支出结构能为将来央地财税关系优化提供更多的空间。这个发现为央地财税关系优化明确了需要重点关注的问题,就是更加重视优化地方财政支出结构。
莫涵[4]（2017）在《南宁市财源培植可持续性研究》文中研究表明近年来南宁市政府不断完善各项公共服务设施,逐步出台多项惠民政策措施,地方财政用于民生方面的支出比重持续提高,且随着《北部湾城市群发展规划》的建设推进,由此带来的城市人口扩张和城市发展水平的提升,将对南宁市各类公共服务的总量和质量提出更高的要求,公共压力支出较大。而与此相对应的是,随着“营改增”财税体制改革的深入,中央财政集中程度和宏观调控能力进一步强化,而地方财政可支配财力面临进一步弱化。另一方面,党十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,作为我国在“十三五”乃至更长时期的改革发展的战略指引,必将对南宁市经济社会发展带来深刻的变革,对南宁市财源培植提出全新的要求。基于此,如何建立适应全新发展形势的财源培植理念,因时制宜、因地制宜地进行财源培植,使南宁市财政收入规模不断扩大、财政收入结构不断优化、财政收入质量不断提升将成为各级政府面临的一个新课题。本文以南宁市财政收入为研究对象,研究地方财政收入的现状、分析地方财源建设短板,并对影响我市财源培植的各项影响因素进行逐项分析,并建立数量分析模型进行相关性研究。在相关性研究基础上,结合五大发展理念,就如何稳固壮大现有财源,科学培育新兴财源、积极引进外来财源,构建科学可持续的财政培植体系等问题进行分析探讨,并提出相应的对策建议。
张艳艳[5]（2015）在《济南市财源建设问题研究》文中研究说明地方财政收入作为衡量市域经济综合实力的重要指标之一,在很大程度上决定了地方政府为公众提供公共物品和提供社会服务的能力。财源建设作为增加地方政府财政收入的基础和前提,成为推动经济增长的重要引擎,成为各地财政工作中的重要内容之一。近年来,济南财政以经济建设为中心,围绕转方式、调结构的主线,始终坚持可持续发展战略,秉持财政效益原则,努力组织财政收入,不断优化财政支出,严格各项财政预算任务执行,同时积极推行和深化财政体制改革,持续加强财政管理。全市经济、社会事业稳步推进,财政工作平稳健康运行,财政收支始终保持持续、快速、稳健的增长态势。但与省内外发达城市相比还存在很大的差距,如何加强财源建设,助力地方经济发展,成为各级地方政府面临的重要课题。本文在查阅大量国内外相关文献资料、借鉴多地财源建设经验以及在对济南市财源建设现状进行深入调查研究的基础上,开展相关数据的分析和对比研究,从而揭示我市财源建设制度本身及在实践中仍然存在的现实问题,并且对问题产生的原因做出深层次分析,进而设计出可以改善地方财源状况的思路和措施,提出具有较强现实指导意义的相关建议。
徐静[6]（2014）在《地方财源建设机制创新的影响因素与途径——以东营市为例》文中认为创新地方财源建设机制对地方经济社会发展具有重要意义。东营市在财源机制创新上既具有政策、环境、交通、资源等优势,又面临思想、经济结构等因素制约,因此,东营市创新财源建设机制就要树立科学理财理念,创新财源导向机制;要调整优化产业结构,创新财源培植机制;要构建多元载体平台,创新财源聚集机制;要狠抓征收支出制度,创新财源管理机制;要完善激励保障体系,创新财源服务机制。
王瑰[7]（2013）在《二级政府财源建设问题探析——以铜仁市为例》文中认为财源建设,是各级政府根据多种财源构成的分析,进行财政资源的合理配置,提高财政效益的一种建设行为。本着注重效益、加强监管、重点扶持、可持续发展和激励发展的财源建设基本原则,二级政府财源建设的重点为:"做大,做强,做优"工业,进一步巩固和提高工业在财源建设中的主导地位;支持城镇化建设,加快农业发展方式转型,把农业产业培育成新的财源增长点;突出发展现代服务业,把服务业逐步培育成为财源主体。二级政府还要强化财源建设的保障措施和支持力度,统筹推进项目建设,加强招商引资,建立财源建设资金绩效评价和整合机制,建立并完善建设资金,包括税收及非税收的监督管理。
陶祥松[8]（2012）在《菏泽市财源建设问题研究》文中认为财源是国家财政收入的来源和基础,是地方经济发展的重要环节,尤其是经济欠发达地区,财源建设工作更显重要。本文主要研究菏泽市地方财源建设出现的问题并针对这些问题提出相应的对策。紧紧围绕如何培植壮大菏泽市财源,推动菏泽市经济社会更好更快发展这一主题,首先对财源及财源建设做理论探讨,界定好财源和财源建设概念,分析财源建设的特征,指出财源建设理论依据。在此基础上,按照“财源建设取得成效-存在的问题-分析原因-解决问题”这一思路进行研究,以期达到“以点带面”的效果。其次,在其基础上,揭示了菏泽市地方财源建设中一些不合理的问题,主要包括经济总量小,财政收入偏低；缺乏高效支柱财源；服务业发展滞后；外向型经济和民营经济占比小;经济园区投资效益较低;招商引资政策过多过滥,成本过高；居民收入水平不高,消费对财源增长拉动作用不强等问题,文中分析出现这些问题是由于历史、体制、人文以及其他在发展中的制约因素造成的；最后,本文针对这些问题,结合菏泽市实际情况,提出解决问题的对策。之前很多关于欠发达地区财源建设研究主要着眼于增加地方财政投入,实现地方财政收支平衡的,而本文的研究是如何在转方式、调结构的宏观形势下,培植壮大欠发达地区财源以推动地方经济社会更好更快发展的。笔者长期从事地方财政工作,经常深入实际进行调查,了解目前财政体制和地方财政工作。鉴于此,笔者在文中结合菏泽市的产业、行业等实际情况,分析当前宏观经济形势,对菏泽市财源建设进行实证研究和分析,并因地制宜,为培植和壮大菏泽市财源提出建议。
马骏,张春华,赵书军,赵庆翔,郭金奎,孙波军,赵军,马琳,王美贤,田广建,席凤梅[9]（2012）在《聊城市县乡财源建设现状、困难与对策》文中研究指明县乡财政困难、县乡工资水平偏低这是一个由来已久的话题,县乡财政作为我国财政构架中的基础环节,它已成为财政体系中最为薄弱的环节。这次县乡财源现状调研是根据市政府主要领导的批示精神,重点对下一步县乡如何发展县域经济,培植地方财源,壮大县乡财政实力,解决基层干部工资津贴补贴低等基本保障问题进行专题调研,通过调研,进一步摸清县乡财源现状,找出县乡财政经济发展中存在的问题,提出如何解决县乡财政困难的对策建议,给领导决策提供依据。"十一五"期间,我市的县乡财源现状:地方财政收入年均递增21%,但是我市的县乡财政收支规模仍然偏小,发展比较缓慢,财政保障能力较差,质量和效率较低,地方财政收入占GDP的比重和税收收入占地方财政收入的比重仍然偏低,财政收入的质量不高,收入结构严重不合理。个别县的税收收入占地方财政收入的比重还不到50%。财政可用财力大部分用在发放工资上,财政保障能力较弱,尤其是乡镇财政保障能力更差。所以只得依靠上级转移支付维持财政的运转,县乡政府将承受着非常大的风险和压力。当前,造成县乡财政困难的主要原因是县乡经济发展缓慢,财源基础薄弱,缺乏支柱财源,特别是缺乏新的增长点,基层党委、政府抓财源建设的积极性、主动性差,以及体制机制不完善,县乡政府事权与财力不匹配等。对此,提出了支持县域经济发展,培育支柱产业,培植壮大财源、调整和完善县乡财政体制,加大对县乡财力差异调节力度、完善县级基本财力保障机制配套建设、推进各项财政管理改革、建立健全县乡债务防范和化解机制、加强县乡财政管理,提高县乡依法理财水平以及坚强对财源建设和财政工作的领导等七个方面的对策和建议。
济南市人民政府[10]（2010）在《济南市人民政府关于加快经济发展方式转变进一步促进财源建设的意见》文中研究说明济南市人民政府文件济政发[2010]16号各县（市）、区人民政府,市政府各部门:为深入贯彻落实《山东省人民政府关于加快推动转方式调结构进一步促进财源建设的意见》（鲁政发[2010]61号）,以及市委九届八次全委会议精神,加快省会城市经济发展方式转变,进一步提高经济运行质量,增强财政保障能力,现提出如下意见。
二、加快经济发展 积极培植财源（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加快经济发展 积极培植财源（论文提纲范文）
（1）鹤壁市财源建设问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)新时期财源建设的重大意义 |
| 二、国内外财源建设研究综述 |
| (一)国外文献综述 |
| (二)国内文献综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| (三)创新之处与不足 |
| 第二章 财源和财源建设理论研究 |
| 一、财源的涵义与形式 |
| 二、财源建设的涵义与特征 |
| (一)财源建设的涵义和方式 |
| (二)财源建设的特征 |
| 三、财源建设方面的理论支撑 |
| (一)从研究方向上看 |
| (二)从历史维度上看 |
| (三)从宏观战略上看 |
| (四)从产业结构上看 |
| 第三章 鹤壁市财源建设基本情况 |
| 一、鹤壁市概况 |
| 二、鹤壁市培养财源举措 |
| (一)大力扶持重点财源 |
| (二)发展培育特色财源 |
| (三)巩固壮大主体财源 |
| (四)加快功能区经济发展 |
| (五)强化财政收入征管 |
| 三、鹤壁市财源建设取得成效 |
| 第四章 鹤壁市财源建设存在的问题 |
| 一、财政收入规模小 |
| (一)过度依赖传统产业 |
| (二)县域财源实力偏弱 |
| 二、支柱产业税收增速放缓 |
| (一)投资增速逐年回落 |
| (二)财政收入质量不高 |
| (三)缺乏高效支柱财源 |
| 三、财政收支矛盾尖锐 |
| (一)财政“三保”压力巨大 |
| (二)市本级可统筹财力较小 |
| 第五章 造成鹤壁市财源建设主要问题的原因分析 |
| 一、客观现实因素 |
| 二、产业结构不合理 |
| 三、产业链条不健全 |
| 四、县区发展不均衡 |
| 五、思想解放不彻底 |
| 六、相关部门配合不力 |
| 第六章 鹤壁市培育壮大财源建设的对策和建议 |
| 一、培育壮大财源建设的指导思想 |
| 二、培育壮大财源建设的基本原则 |
| 三、培育壮大财源建设的主要措施 |
| (一)加大转型力度,摆脱传统路径 |
| (二)强化政策导向,培育新兴财源 |
| (三)加强精细管理,提高财源质量 |
| (四)狠抓综合治税,促进财政增收 |
| (五)营造良好环境,发展县域经济 |
| (六)建立激励机制,激活内生动力 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（2）昆明市五华区地方财源建设困境与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国外研究综述 |
| (二)国内研究综述 |
| 三、研究思路、方法、困难与创新点 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究困难 |
| (四)可能的创新点 |
| 第二章 财源建设的理论分析 |
| 第一节 财政分权理论 |
| 第二节 公共产品理论 |
| 第三节 财政收支平衡理论 |
| 第三章 五华区财源建设现状分析 |
| 第一节 财源建设定义 |
| 第二节 五华区财政收入情况 |
| 一、五华区财政收入及增长情况 |
| 二、五华区收入结构分析 |
| 第三节 五华区财源建设政策措施 |
| 第四节 五华区财政支出情况 |
| 一、五华区财政支出及增长情况 |
| 二、五华区财政支出结构分析 |
| 第五节 五华区财源建设优劣势分析 |
| 一、优势分析 |
| 二、劣势分析 |
| 第四章 五华区财源建设困境及成因 |
| 第一节 财源建设困境 |
| 一、财政增收难度增大 |
| 二、后续财源严重不足 |
| 三、财政收入转化率低 |
| 四、产业发展缓慢 |
| 五、孵化企业难留存 |
| 第二节 困境成因 |
| 一、政策性减收因素 |
| 二、现有产业结构不合理,后续产业发展方向定位不清 |
| 三、上解支出压力大,可用财力不足 |
| 四、外溢性公共产品供给提高 |
| 五、促发展投入有限 |
| 六、财权与支出责任不匹配 |
| 第五章 五华区财源建设可突破方面 |
| 一、减税降费带来的突破契机 |
| 二、费改税后续征管存在增长空间 |
| 三、国有资产运营效率提升空间较大 |
| 四、园区资源整合存在空间 |
| 第六章 五华区加强财源建设的思路与对策 |
| 第一节 五华区加强财源建设的思路 |
| 一、要统筹现实财源和后续财源建设 |
| 二、要统筹直接财源和间接财源建设 |
| 第二节 五华区财源建设基本原则 |
| 第三节 五华区财源建设总体目标 |
| 第四节 五华区加强财源建设的对策 |
| 一、推动区属国有企业战略性重组整合 |
| 二、加强园区经济,促进产业优化升级 |
| 三、以新兴产业发展战略为指导,努力培植新财源 |
| 四、硬化支出预算执行管理 |
| 五、稳步落实收入管理 |
| 六、开源着力巩固重点税源,积极培育新增税源 |
| 七、加大土地收储、供应力度,拓宽城市发展空间 |
| 八、对未来税源的不确定性作预期评价,密切关注国家治理中不断出现的动态变化 |
| 九、建立长效机制,构筑财源建设的良好环境 |
| 十、创新财源配置方式 |
| 十一、发挥财政资金的杠杆效应,拓宽财源渠道 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）有限政府背景下央地财税关系优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 全能政府 |
| 1.2.2 有限政府 |
| 1.2.3 财政分权 |
| 1.3 研究思路及技术路线 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究技术路线 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 本文的创新点 |
| 2.理论概述与文献述评 |
| 2.1 理论概述 |
| 2.1.1 有限政府理论 |
| 2.1.2 财政分权理论 |
| 2.2 文献研究述评 |
| 2.2.1 政府事权与支出责任研究述评 |
| 2.2.2 政府财权、财力与事权匹配研究述评 |
| 3.政府职能与央地财税关系的历史检视 |
| 3.1 全能型政府与央地财税关系 |
| 3.2 赶超型政府与央地财税关系 |
| 3.3 有限政府与央地财税关系 |
| 3.4 本章小结 |
| 4.有限政府背景下央地财税关系异化分析 |
| 4.1 有限政府背景下央地财税关系合理化的标准 |
| 4.1.1 我国央地财税关系合理标准的历史演进 |
| 4.1.2 新时代央地财税关系合理化的标准 |
| 4.2 有限政府背景下央地财税关系异化表现及原因 |
| 4.2.1 有限政府背景下央地财税关系异化的经济表象 |
| 4.2.2 有限政府背景下央地财税关系异化的原因 |
| 4.3 有限政府背景下央地财税博弈分析 |
| 4.4 有限政府背景下央地财税关系异化的效率损失分析 |
| 4.4.1 效率测度方法 |
| 4.4.2 指标设定与数据来源 |
| 4.4.3 央地财税关系异化的效率损失分析 |
| 4.5 本章小结 |
| 5.央地财税关系调整的效率检验 |
| 5.1 中央适度上收事权的效率检验 |
| 5.1.1 中央适度上收事权的必要性与可行性 |
| 5.1.2 中央适度上收事权的范围与程度 |
| 5.1.3 中央适度上收事权对经济效率影响的实证分析 |
| 5.2 中央适度下放财权的效率检验 |
| 5.2.1 中央适度下放财权的必要性与可行性 |
| 5.2.2 中央适度下放财权的范围与程度 |
| 5.2.3 中央适度下放财权对经济效率影响的实证分析 |
| 5.3 本章小结 |
| 6.政府职能转变与地方财源建设 |
| 6.1 理论分析 |
| 6.2 理论模型构建 |
| 6.2.1 居民最优化问题 |
| 6.2.2 企业最优化问题 |
| 6.2.3 政府最优化问题 |
| 6.3 计量模型构建 |
| 6.3.1 影响因素、变量设置及数据说明 |
| 6.3.2 计量模型构建 |
| 6.4 实证结果与稳健性检验 |
| 6.4.1 实证结果与分析 |
| 6.4.2 稳健性检验 |
| 6.5 本章小结 |
| 7.有限政府背景下央地财税关系的优化路径 |
| 7.1 央地财税关系优化的原则 |
| 7.1.1 坚持完善分税制的原则 |
| 7.1.2 坚持事权与支出责任相匹配的原则 |
| 7.1.3 坚持财力划分与支出责任匹配的原则 |
| 7.1.4 坚持地区间财力均衡配置的原则 |
| 7.1.5 坚持地方财源建设为重要抓手原则 |
| 7.2 央地财税关系优化的具体路径 |
| 7.2.1 转变政府职能,科学划分政府间事权与支出责任 |
| 7.2.2 合理分配财力,完善政府间收入分配体系 |
| 7.2.3 规范转移支付,均衡区域分配 |
| 7.2.4 建设地方财源,完善地方财政收入体系 |
| 7.3 本章小结 |
| 中外文参考文献 |
| 读博期间取得的与学位论文相关的科研成果 |
| 致谢 |
（4）南宁市财源培植可持续性研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于财源建设定义与特征研究 |
| 1.2.2 财源培植产业相关性研究 |
| 1.2.3 财税体制对财源建设的影响研究 |
| 1.2.4 固定资产投资与财源培植的相关性研究 |
| 1.2.5 各地结合本地区实际的财源建设研究 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新点与不足 |
| 1.4.1 研究创新点 |
| 1.4.2 研究不足 |
| 第2章 财政收入与财源培植理论基础 |
| 2.1 财政收入相关理论基础 |
| 2.1.1 财政收入的定义 |
| 2.1.2 财政收入的类型 |
| 2.1.3 相关概念 |
| 2.2 财源培植相关理论基础 |
| 2.2.1 财源的定义与类型 |
| 2.2.2 财源培植的概念 |
| 2.2.3 财源培植的特征 |
| 2.2.4 财源培植的主要方式 |
| 第3章 南宁市财源培植现状分析 |
| 3.1 南宁市财政收入总体情况 |
| 3.1.1 南宁市财政收入规模 |
| 3.1.2 南宁市财政收入结构 |
| 3.2 南宁市财源结构分析 |
| 3.2.1 南宁市财源产业结构分析 |
| 3.2.2 南宁市财源行业结构分析 |
| 3.2.3 重点纳税企业总体情况分析 |
| 3.3 南宁市财源培植现状分析 |
| 3.3.1 南宁市财源培植整体趋势良好 |
| 3.3.2 财源产业结构过于依赖部分重点行业 |
| 3.3.3 高附加值新兴财源支撑能力不足 |
| 第4章 南宁市财源培植影响因素分析 |
| 4.1 南宁市财源培植影响因素 |
| 4.1.1 南宁市财政收入与经济发展水平相关性研究 |
| 4.1.2 南宁市财政收入与经济结构相关性研究 |
| 4.1.3 南宁市财政收入与其分配制度及政策的相关性研究 |
| 4.1.4 南宁市财政收入其他影响因素的相关性研究 |
| 4.2 南宁市财源培植影响因素的数量分析 |
| 4.2.1 变量选择与数据处理 |
| 4.2.2 模型建立与数据检验 |
| 4.2.3 南宁市财源培植影响因素数量分析结论 |
| 第5章 南宁市财源培植可持续性分析 |
| 5.1 南宁市财源培植的优势条件分析 |
| 5.1.1 短期经济发展动力较强,长期发展趋势向好 |
| 5.1.2 南宁市产业结构不断优化升级 |
| 5.1.3 固定资产投资短期内仍维持较快增长 |
| 5.1.4 国家宏观货币政策仍保持稳健 |
| 5.2 南宁市财源培植的局限条件分析 |
| 5.2.1 整体经济发展水平不高,行业替代差明显 |
| 5.2.2 财政收入质量有待提升,主要财源产业过于集中 |
| 5.2.3 地方可支配财力面临进一步弱化 |
| 5.2.4 固定资产投资难以长期维持高速增长 |
| 5.3 南宁市财源培植的发展空间 |
| 5.3.1 在转变经济发展方式中提高财源质量 |
| 5.3.2 在完善现代产业体系中优化财源结构 |
| 5.3.3 在扩大开放加强合作中拓展财源空间 |
| 第6章 对策建议 |
| 6.1 树立正确的财源培植理念,构建科学的培植体系 |
| 6.1.1 转变发展观念,优化经济发展软环境 |
| 6.1.2 进一步完善基础设施,提升硬件支撑能力 |
| 6.2 积极培育新兴产业财源,稳固壮大现有财源 |
| 6.2.1 转变现有招商引资模式,完善产业链条 |
| 6.2.2 继续发挥工业和信息化产业的基础财源作用 |
| 6.2.3 强化县域财源基础 |
| 6.2.4 设立综合试验区,着力发展服务业 |
| 6.3 构建新型府际财政关系 |
| 6.3.1 理顺各级政府间的税收分配关系 |
| 6.3.2 建立城区财政激励机制 |
| 6.4 优化固定资产投资模式,积极推进重大项目建设 |
| 6.4.1 加大项目谋划和储备力度,积极推进重大项目建设 |
| 6.4.2 优化对重大项目的统筹 |
| 6.4.3 创新投融资机制,为重点项目建设提供多渠道资金支持 |
| 研究结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）济南市财源建设问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 财源建设的意义 |
| 1.2 国内外研究文献综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与创新之处 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 财源建设的理论分析 |
| 2.1 财源建设的含义 |
| 2.2 财源建设的意义 |
| 2.2.1 适应公共财政新体制变化的需要 |
| 2.2.2 完善地方财政机制和发展地方经济的重要战略内容 |
| 2.3 财源建设的目标 |
| 2.4 财源建设的手段 |
| 2.5 财源建设的原则 |
| 2.5.1 坚持转变发展方式的原则 |
| 2.5.2 坚持提高财源质量原则 |
| 2.5.3 坚持财源持续增长原则 |
| 2.5.4 坚持宏观调控原则 |
| 第3章 济南市财源建设现状及存在的问题 |
| 3.1 济南市财源建设的现状 |
| 3.1.1 财源建设的规模现状 |
| 3.1.2 财源建设的结构现状 |
| 3.2 济南市地方财源建设中存在的问题 |
| 3.2.1 区县之间经济和财政收入发展不平衡，县域财源基础薄弱 |
| 3.2.2 产业发展不平衡，影响了财源发展后劲 |
| 3.2.3 地方财政收入税源单一，过度地依赖三大主体税种和骨干财源 |
| 3.2.4 总部经济竞争力不足，地域收入难以转化为地方收入 |
| 3.2.5 财源建设环境需进一步改善 |
| 第4章 加强济南市财源建设的对策建议 |
| 4.1 积极推进产业升级，培植壮大财源 |
| 4.1.1 围绕农业产业化结构调整培植基础性财源 |
| 4.1.2 围绕加速新型工业化进程培植支柱财源 |
| 4.1.3 围绕加快发展现代服务业发展拓展税源 |
| 4.2 推进税制改革，加强税收征管，保障税收的持续增长 |
| 4.2.1 推进税制改革 |
| 4.2.2 加强税收征管 |
| 4.3 培育骨干财源和群体财源 |
| 4.3.1 重点带动，培育骨干税源 |
| 4.3.2 协调发展，培育群体财源 |
| 4.4 均衡发展，增加县域财源 |
| 4.4.1 健全县级财力保障机制，增加县级政府可支配财力 |
| 4.4.2 因地制宜，培育县域财源 |
| 4.5 发展总部经济，拓展集约财源 |
| 4.5.1 引进总部企业 |
| 4.5.2 合理规划总部区楼宇资源 |
| 4.5.3 大力做好引进总部的宣传推广 |
| 4.6 优化经济发展环境 |
| 4.6.1 建立公共财政体系，优化市场机制 |
| 4.6.2 简政放权，优化投资环境 |
| 4.6.3 创造良好的消费环境，以消费促增长 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）地方财源建设机制创新的影响因素与途径——以东营市为例（论文提纲范文）
| 一、地方财源建设机制创新的重要意义 |
| ( 一) 为经济调控创设更大的自由空间 |
| ( 二) 为保障和改善民生提供财力支持 |
| ( 三) 为地方财源建设可持续发展完成机制再造 |
| 二、东营市财源建设机制运作现状 |
| ( 一) 多元化财源增收体系基本建立 |
| ( 二) 多方位财源建设途径基本构筑 |
| 1.农业基础财源得以夯实 |
| 2.工业主体财源地位得以提升 |
| 3.新兴财源得以开辟 |
| ( 三) 多维度财源管理框架基本形成 |
| 三、影响东营市财源建设机制创新的因素 |
| ( 一) 积极因素 |
| 1.基于“黄”“蓝”两大国家战略融合的政策优势 |
| 2.基于生态文明典范城市建设的环境优势 |
| 3.基于立体交通网络构架的区位交通优势 |
| 4.基于资源型城市根基的资源优势 |
| (1) 土地资源优势 |
| (2) 地下资源优势 |
| (3) 农牧渔业资源优势 |
| (4) 生态旅游资源优势 |
| ( 二) 制约因素 |
| 1.基于传统理财视野的思想制约 |
| 2.基于单一财源的结构制约 |
| 3.基于分税制背景下资源税的政策制约 |
| 4.基于收支矛盾的管理制约 |
| 四、创新东营市财源建设机制的途径 |
| ( 一) 树立科学理财理念,创新财源导向机制 |
| ( 二) 调整优化产业结构,创新财源培植机制 |
| 1.加强农业产业结构调整,夯实基础财源 |
| 2.振兴壮大工业支柱产业,拓展骨干财源 |
| ( 1) 整合提升传统产业 |
| ( 2) 重点培育高新技术产业 |
| ( 3) 大力培育骨干企业 |
| 3.大力发展第三产业,培植高效财源 |
| ( 三) 构建多元载体平台,创新财源聚集机制 |
| 1.以项目建设为载体 |
| 2.以市场运作为平台 |
| 3.以多元途径为突破 |
| ( 四) 狠抓征收支出制度,创新财源管理机制 |
| 1.深化财政预算管理改革 |
| 2.加强财政征收管理 |
| 3.强化财政支出监管 |
| ( 五) 完善激励保障体系,创新财源服务机制 |
| 1.强化组织领导机制 |
| 2.完善投入保障机制 |
| 3.健全政策鼓励机制 |
| 4.规范监督管理机制 |
（7）二级政府财源建设问题探析——以铜仁市为例（论文提纲范文）
| 一、前言 |
| 二、铜仁市财源建设的成效、问题及目标 |
| (一) 铜仁市财源建设的成效 |
| 1. 不断加快财政收支总量增长 |
| 2. 不断加大支持经济发展的力度 |
| 3. 逐步优化支出结构, 大幅增加民生支出。 |
| 4. 缓解县乡财政运行紧张状况。 |
| 5. 迈出财源建设的可喜步伐。 |
| 6. 改善财政管理软环境。 |
| 7. 提高财政法制化水平。 |
| (二) 铜仁市财源建设存在的问题 |
| 1. 长期投入不足。 |
| 2. 经济整体实力弱, 产业结构不合理, 层次较低。 |
| 3. 工业化、城镇化发展缓慢, 水平低。 |
| 4. |
| 5. 债务累计风险增大。 |
| 6. 资金紧, 贷款难, 缺乏企业人才, 发展理念落后。 |
| (三) 铜仁市财政经济发展目标 |
| 三、二级政府财源建设的发展思路和基本原则 |
| (一) 发展思路 |
| (二) 基本原则 |
| 1. 可持续发展原则。 |
| 2. 重点扶持原则。 |
| 3. 激励发展原则。 |
| 4. 注重效益原则。 |
| 5. 加强监管原则。 |
| 四、二级政府财源建设的重点 |
| (一) “做大, 做强, 做优”工业, 进一步巩固和提高工业在财源建设中的主导地位 |
| 1. 加快推进新型工业化, 壮大支柱财源。 |
| 2. 转变经济发展, 走新型工业化道路。 |
| 3. 加大财政投入, 加快工业园区建设。 |
| 4. 整合财政资金, 加快民营工业发展。 |
| (二) 支持城镇化建设 |
| 1. 建立城镇化建设的财政稳定增长机制和激励机制。 |
| 2. 支持城镇化科学规划和发展。 |
| 3. 深化城镇土地改革, 合理开发和利用土地资源, 有序推进城镇扩容。 |
| 4. 促进科教文卫事业发展。 |
| 5. 加快城镇户籍制度改革。 |
| (三) 加快转变农业发展方式, 把农业产业培育成为新的财源增长点 |
| 1. 加快中低产田改造。 |
| 2. 促进农业产业化进程。 |
| 3. 不断提高农业生产经营组织化程度。 |
| 4. 切实加大科技兴农力度, 增强农业生产的技术支撑。 |
| (四) 突出发展现代服务业, 把服务业逐步培育成为财源主体 |
| 1. 促进旅游业跨越发展。 |
| 2. 促进现代物流商贸业发展。 |
| 3. 促进金融业发展。 |
| 五、强化政府财源建设的保障措施 |
| (一) 强化组织领导 |
| (二) 加大财政对财源建设的支持力度 |
| (三) 统筹推进项目建设 |
| (四) 加强招商引资工作 |
| (五) 建立财源建设资金绩效评价机制 |
| (六) 探索财源建设资金的整合机制 |
| (七) 建立并完善财源建设资金的监督管理机制 |
| (八) 强化税收征管 |
| 1. 坚持依法治税, 规范税收优惠政策。 |
| 2. 强化征管手段, 提高征管绩效。 |
| (九) 规范非税收入征收及管理 |
| 1. 建立和完善国有资本运营机制。 |
| 2. 加强国有资源有偿使用收入管理。 |
（8）菏泽市财源建设问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 新时期财源建设的重大意义 |
| 1.2 国内外财源建设研究综述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 第二章财源及财源建设理论解析 |
| 2.1 财源及财源建设的概念及特征 |
| 2.1.1 财源的定义 |
| 2.1.2 财源的类型 |
| 2.1.3 财源建设的概念 |
| 2.1.4 财源建设特征 |
| 2.2 财源建设的理论依据 |
| 2.2.1 传统财源建设理论 |
| 2.2.2 公共财政框架下的财源建设理论 |
| 2.2.3 经济发展战略下的财源建设理论 |
| 2.3 财源建设方法和方式 |
| 第三章菏泽市财源建设基本情况 |
| 3.1 菏泽市概况 |
| 3.2 菏泽市财源建设现状分析 |
| 3.2.1 国民生产总值明显提升，综合实力显着増强 |
| 3.2.2 产业结构日趋合理 |
| 3.2.3 规模以上工业企业迅速増加 |
| 3.2.4 固定资产投资优化増长 |
| 3.2.5 财政收入持续、快速增长 |
| 3.2.6 财源结构不断优化 |
| 3.3 菏泽市现有的培养财源措施 |
| 3.3.1 大力培植骨干财源 |
| 3.3.2 积极发展特色群体财源 |
| 3.3.3 扶持中小企业，巩固主体财源 |
| 3.3.4 加强招商引资，积极发展园区经济 |
| 3.3.5 加强财政收入征管 |
| 3.4 菏泽市财源建设面临的机遇 |
| 3.4.1 国内加强财源建设的形势 |
| 3.4.2 荷泽加强财源建设的形势 |
| 第四章菏泽市财源建设存在的问题 |
| 4.1 财源建设体制不完善 |
| 4.1.1 实行分税制改革是影响地方财源建设的制度性因素 |
| 4.1.2 财政转移支付制度不够完善 |
| 4.1.3 巨额财政支出成为地方财源建设沉重包揪 |
| 4.1.4 当前国家出台欠发达地区发展优惠政策享受不到 |
| 4.1.5 生产要素共计日益紧张，财源建设瓶颈制约突出 |
| 4.2 菏泽市财源基础薄弱 |
| 第五章菏泽市培植壮大财源对策和措施 |
| 5.1 菏泽市培植壮大财源的指导思想 |
| 5.1.1 必须坚持政府主导 |
| 5.1.2 必须坚持改革创新 |
| 5.1.3 必须围绕经济建设中心 |
| 5.1.4 必须充分发挥财政资金的乘数”效应 |
| 5.1.5 必须坚持依法管理 |
| 5.2 菏泽市培植壮大财源措施 |
| 5.2.1 加快荷泽财源建设的体制 |
| 5.2.2 围绕发展农业产业化，夯实基础财源 |
| 5.2.3 围绕发展第三产业，着力拓展新兴财源 |
| 5.2.4 围绕"四大基地一大产业”和大项目建设，努力壮大高效支柱财源 |
| 5.2.5 围绕园区建设和企业科技创新，培育辉化后续财源 |
| 5.2.6 围绕城镇化建设，鼓励扶持潜在财源 |
| 5.2.7 围绕实行财政精细化管理，着力增强财政保障能力 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（10）济南市人民政府关于加快经济发展方式转变进一步促进财源建设的意见（论文提纲范文）
| 一、充分认识加快经济发展方式转变的重要意义,明确财源建设目标任务 |
| 二、充分发挥财税政策和财政资金的激励引导作用,推动转方式调结构筑牢财源建设基础 |
| (一)充分发挥服务业优势,进一步壮大主体财源。 |
| 1. 大力支持发展现代服务业,改造提升传统服务业。 |
| 2. 大力支持金融业发展。 |
| 3. 大力发展文化旅游产业。 |
| 4. 促进房地产业健康发展。 |
| (二)推进工业优化升级和调整振兴,巩固传统财源培育新兴财源。 |
| 1. 支持工业膨胀发展、改造提升和节能减排。 |
| 2. 支持高新技术和战略性新兴产业发展。 |
| 3. 支持强化自主创新技术体系。 |
| (三)支持区域经济和中小企业发展,进一步培植后续财源。 |
| 1. 积极支持区域经济发展。 |
| 2. 大力支持园区发展。 |
| 3. 促进中小企业和集群经济发展。 |
| 三、促进民生改善和社会事业发展,增强财源建设内生动力 |
| (一)继续加大“三农”投入,统筹城乡协调发展。 |
| (二)加大公共就业服务体系投入,促进和扩大社会就业。 |
| (三)加快改革步伐,完善收入分配制度。 |
| (四)健全城乡社会保障体系。 |
| (五)大力发展社会事业。 |
| 四、进一步加强财税管理,拓宽财源建设渠道 |
| (一)健全预算管理体系。 |
| (二)加强财政收入征管。 |
| (三)强化财政支出监管。 |
| (四)挖掘公共资产资源运营潜力。 |
| 五、创新财政体制机制,增强财源建设制度保障 |
| (一)落实省完善财政体制机制的政策。 |
| (二)建立健全财政激励机制,调动财源建设积极性 |
| 1. 加大对财政困难县区扶持力度。 |
| 2. 鼓励加强对零散税源征管。 |
| 3. 改革车船税入库办法。 |
| 4. 完善转移支付制度。 |
| 5. 建立财源建设税收增长激励机制。 |
| (三)建立考核表彰奖励制度。 |
四、加快经济发展 积极培植财源（论文参考文献）
- [1]鹤壁市财源建设问题研究[D]. 王丹. 河南大学, 2019(02)
- [2]昆明市五华区地方财源建设困境与对策研究[D]. 宋思佳. 云南财经大学, 2019(01)
- [3]有限政府背景下央地财税关系优化研究[D]. 吴睿. 武汉大学, 2019(06)
- [4]南宁市财源培植可持续性研究[D]. 莫涵. 广西大学, 2017(06)
- [5]济南市财源建设问题研究[D]. 张艳艳. 山东财经大学, 2015(12)
- [6]地方财源建设机制创新的影响因素与途径——以东营市为例[J]. 徐静. 中国石油大学学报(社会科学版), 2014(05)
- [7]二级政府财源建设问题探析——以铜仁市为例[J]. 王瑰. 铜仁学院学报, 2013(06)
- [8]菏泽市财源建设问题研究[D]. 陶祥松. 山东大学, 2012(02)
- [9]聊城市县乡财源建设现状、困难与对策[A]. 马骏,张春华,赵书军,赵庆翔,郭金奎,孙波军,赵军,马琳,王美贤,田广建,席凤梅. 聊城科学发展研究, 2012
- [10]济南市人民政府关于加快经济发展方式转变进一步促进财源建设的意见[J]. 济南市人民政府. 济南政报, 2010(15)