贫困县大规模教育改革之路

一、穷县办大教育的改革之路（论文文献综述）

陈思晴^[1]（2020）在《新化县义务教育阶段择校问题及对策研究》文中进行了进一步梳理择校是指家长放弃义务教育阶段适龄儿童按学区免费就近入学的优惠政策,主动选择其他学校就读的教育选择现象。择校现象导致了义务教育阶段的教育不公平,已经成为政府需要解决的主要社会问题之一。因此,正确认识择校现象,对择校问题进行深入的研究并探索有效的解决途径具有十分显着的现实意义。新化县是湖南的贫困大县,学校数量多、分布散、规模小、优质少。近年来,随着市场经济的快速发展,城市化进程的加快,城乡间、校际间的教育资源分化日益严重,已不能够满足广大家长对优质教育需求,导致农村孩子进城择校现象愈演愈烈。因此,立足于教育公平理论、教育均衡发展理论和公共治理理论,通过新化县义务教育阶段择校现状的调查结果,运用定性与定量相结合的分析方法,对择校现象产生的主要问题和原因进行分析,同时结合国内治理择校问题的优质案例,提出对策和建议,以推动新化县义务教育均衡发展,促进全县教育的和谐发展。择校问题的解决路径主要从政府、社会及教育资源等方面提出。一是落实“就近入学”为主,择校为辅的入学政策;二是要发挥社会舆论导向作用,引导家长理性择校;三是从教育资源的角度看,新化县需完善教育财政制度,建立可持续的教育经费保障制度;加强扶持农村薄弱学校的力度,促进义务教育的均衡发展;发展高质量民办教育。

付杰^[2]（2020）在《用“六在校园”建设打造学校影响力》文中指出"六在校园"提出的前景:随着改革开放的不断深入,时代变迁打工潮的涌现,寄宿学生、单亲家庭、离异后寄托在外公外婆家中、寄托在爷爷奶奶家中代为抚养、留守学生等越来越多。教育是民族进步的基石,是国家富强的依托,也是最大的民生,为了培养能担当民族复兴重任的时代新人,为了培养出德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人,根据学生身心发展规律结合学生良好品格的形成,真正让学生进得来、留得住、学得好、吃得好,会锻炼、会生活、会做人,能审美、能健康、能奋斗的培养目标。

陈伟^[3]（2020）在《民族地区中学教师队伍建设研究 ——以丹寨县M中学为例》文中研究表明要想支撑起国家、民族的发展,不仅需要繁荣的经济、健全的制度、发达的科技,而且还需要强而有力的文化作为支撑。随着时代的发展,教育的地位和作用越加突出。当前,国家加大了对民族地区的投入力度,民族地区教育的发展正处于历史最好的时期。党和国家将加快民族地区发展放在更加突出的战略位置。但是打铁还需自身硬,要想实现民族的团结、进步和繁荣,就必须要重视教育,锤炼出一支扎根民族地区的政治立场坚定、作风正派、行动高效、业务精湛的教师队伍。在新的历史条件下,教师队伍建设对丹寨县的发展具有特殊的意义和价值;同时教师以自身实践,实现教师自我意义,创造出新的价值观,为民族地区的和谐稳定、社会繁荣,引领整个社会的发展有着重要的意义。笔者选取贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县作为田野调查点,立足于丹寨县教育发展的实际情况,以M中学作为切入点,探究民族地区在中学教师队伍构建方面存在的问题。通过描述丹寨县M中学教师队伍发展现状,梳理出教师队伍存在问题的原因,厘清丹寨县M中学教师队伍发展规律和内在逻辑,旨在通过追赶、转型、改革、管理、竞争等方式扩充教育资源、调整教师队伍结构、补齐短板、抓住教师内涵式发展的逻辑。让教师口袋富起来、地位高起来、能力素质强起来、教师队伍活起来,夯实教育之基,为民族地区打造一支在品德上高尚,具有扎实能力、结构分布合理、活力充沛的专业化的师资队伍。以兹为民族地区教育的发展提供思路和方法。该研究主要包括四个部分。第一部分为绪论,首先介绍论文选题缘由、目的和意义;其次总结目前国内外在教师队伍建设方面进行了那些具体的研究及其取得的成果有哪些;然后介绍本研究的思路及其理论方法;最后对本研究中的核心概念进行界定及其部分政策的概括总结。第二部分为黔东南苗族侗族自治州丹寨县教师队伍建设概况。第一节通过对丹寨县的历史、地理、经济、文化、教育等诸方面历时性和共时性研究,发现丹寨县发生了巨大的蜕变,已然成为黔东南苗族侗族自治州的一张崭新的名片,是民族地区教育进一步研究的现实基础和前提。对丹寨县M中学教师总量规模、结构进行相关描述和交叉分析,寻找教师队伍建设中各要素之间的内在联系。第三部分介绍丹寨县M中学教师队伍建设存在的主要问题和成因。主要表现在:一、教师数量结构性短缺,教师流失严重、吸引力不足;二、教师工资待遇有待提高、补助不规范、住房保障;三、教师培训效果欠佳,教师自身发展缺乏动力;四、政策、机制的缺陷等。第四部分为加强丹寨县中学教师队伍建设对策建议。从加大基础设施投资,保障教师生活需要;整合教师资源、优化教师队伍结构;提高教师学历标准,打造优质教师队伍;激发公众对教育的关注度,提高教师社会地位等四个方面提出民族地区中学教师队伍建设的对策建议。

费睿^[4]（2020）在《县本级政府财政投入对教育经费绩效影响研究 ——以广东省为例》文中研究说明教育经费是教育发展的物质基础,绩效评价是对未来的投资。2012年至今,我国已连续八年实现国家财政性教育经费占国内生产总值4%的目标。但随着内外环境变化及社会经济转型,单纯依据财政投入规模扩大来推动教育的发展难以为继,提高教育经费绩效,兑现“办人民满意的教育”的承诺势在必行。同时,在我国行政层级及教育财政投入体制中,县级政府承上启下,扮演极其重要的角色。基于区域经济的不平衡,以及全面实施预算绩效管理的战略部署及顶层规划,探讨县本级财政投入与教育经费绩效的关系是绕不开的重大课题,具有现实必然性和迫切性。依据区域发展与教育发展、财政分权及支出绩效评价的理论方法,梳理我国教育经费投入体制与现状,采用规范研究与实证研究、案例研究与定量研究相结合的方法,在对三个代表性县（区）进行预研究的基础上,立足于国家教育发展规划目标与全面实施绩效管理的要求,作为层次分析法特例,构建包括财政能力、投入规模、投入结构等三项一级指标的县本级财政投入指标体系和包括决策论证、过程监管、目标实现、满意度等四项一级指标的教育经费支出绩效评价指标体系,对2017年广东全121个县（市、区,当年行政区域数）教育经费绩效进行实证评价,并对财政投入与教育经费绩效关系进行回归分析,结果表明:广东省整体教育经费绩效水平以及教育公众满意度不高;财政教育投入综合指数与教育经费绩效评分呈正相关,即一般而言,财政教育投入愈丰富的县（市、区）教育经费绩效也愈高,但公众教育满意度偏低且与财政教育投入水平不匹配,县级政府财政能力和财政教育投入规模与教育经费绩效正向相关,高中教育阶段财政投入占比越高教育经费绩效越高。上述结果的成因复杂,引发思考。从多因素交互作用的视域分析,主要在于:目前的财政体制要求县级政府承担重要的教育经费投入责任,但不同区域县级政府财力差异悬殊,虽然标尺式竞争及行政约束下能确保县级财政完成“任务目标”,但实际上不可持续,并衍生新的问题与矛盾。教育经费分配机制不合理、不完善造成教育经费分配结构的失衡,加大了教育发展的不平衡;县级政府财政效率制约教育经费使用效率;县级财政投入分化,优质基础教育供给不足与公众对教育产品的高期待形成落差,降低了公众教育满意度。这种现象如不加以改善,将影响教育产品的有效供给、教育均衡发展、教育可持续发展、公众对基础教育的认同感和满意度。财政绩效评价是发现问题、解决问题的方法论。从“工具—价值”视角,针对广东省教育发展在区域间存在明显差距,公众教育满意度偏低,各种结构性矛盾突出等问题。促进基础教育发展,追求教育经费绩效最大化,在增加财政投入的同时,应深化教育财政投入体制改革,以结构调整优化资源配置,重点关注欠发达县区及低收入阶层、城市外来人口的教育需求,提高教育经费精细化管理水平,依据实际情况,逐步实现财政支出责任上移,推动基础教育供给全国性均等化,等等。本文构建县本级财政投入指数与教育经费绩效评价指标体系,从财政绩效评价及县本级财政的视域审视财政投入与教育经费绩效量化关系,并取得广东全省两万多样本的教育满意度调查数据库,力图在理念和数源上有所创新,同时提出驱动教育经费绩效最大化应改革投入体制,促使基础教育供给及财政支出责任上移。但基于抽样调查数源获取及统计数源不完整等限制,研究未能进行历史性比较,对实证结果诠释亦欠缺更系统的理论高度,这也是未来研究需重点关注的问题。

金四妹^[5]（2020）在《农村小学教师专业发展困境与对策研究 ——以湖北省L县小学教师为例》文中认为农村小学教师作为教师群体中比例大却容易被忽视的群体,他们的专业发展对我国基础教育的发展起着至关重要的作用。鉴于教师专业发展是一个动态的、系统的过程,因此,对教师专业发展的研究也从未中断过。其中,伴随振兴乡村战略的实施,农村教师的专业发展也受到了更加广泛的关注。随着党的十九大的胜利召开以及《乡村教师支持计划（2015-2020年）》的推进,我国农村教师社会保障机制不断得到完善,教师的专业发展取得了一定的成效。但是,从目前来看,农村中小学教师在专业发展过程中仍存在许多问题。本研究采用文献法、问卷法、访谈法,从教育学、心理学等角度出发,关注农村小学教师工作的现状,通过抽样调查的方式选取湖北省L县的部分农村小学教师作为研究对象,从教师专业情意、专业知识、专业能力、专业活动的开展情况、教师职业道德等五个维度来了解农村小学教师专业发展现状并进行分析并得出如下调查结论:从整体上来看,L县大部分小学教师专业情意偏低,教师专业知识相对薄弱,教师专业能力不强,教师专业活动受限,部分教师职业道德失范等。通过对L县教师专业发展问题进行归因分析,主要从外部因素和内部因素两个方面展开,得出外部因素主要有农村教师社会地位和工资待遇偏低、农村教师继续教育经费投入不足、相关教育政策落实不到位、学校制度不完善、培训机制偏向形式化、农村教育工作特点的限制等;得出的内部因素主要有教师专业自主发展意识淡薄、自身文化素质偏低、自身对工作缺乏积极性和认同感、自身家庭环境的制约等。最后,本研究根据调查研究的结论,从学校、政府部门、教师个人三个方面提出了以下促进策略:从学校方面应加强学校领导的管理和评价能力、立足实际,做地方特色课程的开发者和建设者、营造良好的人文环境,制定切合实际的校本培训、树立典型人物,向榜样学习、帮教师减压,为教师的专业发展腾出时间;从政府方面应加大对农村小学教师的研究、建立完备的保障机制,为教师专业发展提供良好的氛围、由政府牵头,创建高校与农村学校互惠机制;从教师个人方面应树立自主而高效的学习意识并付诸于行动、认准自身专业发展阶段并做好职业生涯规划、利用网络和信息技术促进自身的专业发展、创设关键事件,利用公开课提高自己的专业能力。

刘秀祥^[6]（2020）在《农村留守儿童关爱模式研究 ——以贵州省望谟县为例》文中进行了进一步梳理留守儿童在我国现阶段是一个极为重要的群体,在经济高速发展的今天,他们可能因为家庭和区域的原因没有享受到该有的经济发展下的红利,所以,教育界一直致力于研究如何去关爱农村地区的留守儿童。关爱留守儿童首先是需要通过构建适当的关爱模式,然后是践行模式,同时通过协调各方面力量和资源支撑模式的实行。现阶段的留守儿童关爱模式构建总体来说比较健全,也取得较好的成果,但是相对于一些特殊地区,比如经济发展极为落后,家庭负担较重,特殊困难家庭,教育力量投入不足等等地区,开展留守儿童关爱模式还是有很多问题,如何去协调模式是一个需要长期研究的课题。本研究选取贵州省望谟县地区的留守儿童为研究对象,首先是贵州地区给予社会印象是相对于贫穷,教育水平落后,留守儿童较多,但是随着近些年的贵州经济高速发展,外出人口减少,开始致力于发展教育和改善留守儿童教育环境,所以在选取贵州望谟县地区作为对象具有典型性。本研究共分为五部分。第一部分包括绪论和第一章,主要阐述选题背景和研究意义,问题的提出,及国内外的研究现状,为研究提供理论基础和研究纲要。第二部分主要是分析望谟县的经济社会发展状况、留守儿童形成的原因及存在的问题,第三部分主要分析望谟县农村留守儿童关爱主要模式的主要创新措施,包括全面落实普惠政策、四在学校幸福校园、重点关注精准包保和借力社会力量等关爱模式。第四部分为望谟县农村留守儿童关爱模式的比较、关爱模式的实施效果及面临的新挑战。第五部分为望谟县农村留守儿童关爱模式的特点及政策性建议,通过调查及访谈,对调查和访谈结果进行分析,归纳出目前留守儿童关爱面临的挑战,并提出政策性建议,以更更好的开展留守儿童关爱工作。

张云生^[7]（2019）在《盘活教师资源 激发教育活力》文中研究表明山东省临朐县地处沂蒙革命老区,财政收入全省排名百位之后,但高考成绩年年位居潍坊市前列,这得益于政府坚持穷县办大教育,千方百计加大教育投入,努力改善办学条件,更是临朐教育人坚持质量为先,不断优化师资结构、深化教学改革的结果。实施人才引进机制,把新教师引进来临朐经济条件差,亦无区位优势,难以大批量吸纳优秀人才,师资素质差是制约县域教育发展的因素之一。针

廖逸儿^[8]（2019）在《财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验》文中研究说明教育是阻断贫困代际传递的治本之策。财政精准扶贫是公共财政的价值体现,也是确保完成新时期我国扶贫攻坚任务的物质保障。历史经验表明,财政政策重在落地。从财政资金管理流程来看,明确绩效目标,以评价检验和驱动目标实现对于提升支出绩效,提高公共财政公信力和执行力,增强政治信任,推进理论创新具有重要意义。梳理我国财政教育精准扶贫政策的演变过程,财政教育精准扶贫绩效目标包含凸现公平正义的价值目标和可以量化的技术目标,这种特征与财政支出绩效评价的价值理性与工具理性不谋而合。基于它们之间的逻辑关系,依据财政绩效评价的理念方法与经济性、效率性、效果性、公平性的结构维度,构建结构化的目标检验体系,以2016-2017年广东省财政教育精准扶贫资金为例,运用问卷调查等方法取得基础数源,对其量化目标的检验结果显示:专项资金总体绩效表现一般,存在补助对象识别不精准、部分基层财务合规性不足等问题;价值依附于个体而存在,从个体发展权考虑,基于马斯洛需要层次论,运用深度访谈法与观察法等手段,对财政教育精准扶贫进行价值目标检验发现,价值“扶贫”受到重视并收到成效,但扶贫对象基本生理保障不足、农村教育存在安全隐患、教学点学生社交得不到保障、贫困家庭拒绝扶助并表现“贫困无奈”、贫困生缺乏内生动力。究其原因在于:高强度考评与权责分立导致目标置换;扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠;全国范围内教育系统间数据联通不畅;基层财政薄弱难以支撑教育精准扶贫长期性巨额投入;财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟;等等。财政绩效评价是发现问题、解决问题的方法论。从“工具-价值”视角,依据存在问题,分析成因,要确保财政教育精准扶贫目标实现,应高度重视价值目标与量化目标的融合;强调“人民满意”价值导向;建立“扶贫部门识别、教育部门提供在学证明”的贫困生瞄准机制;基于中央教育工作领导小组,建立全国教育数据联网;强化教育财政投入激励机制,构建“以省为主”教育经费管理体制。同时,应立足于基层实际,构建对目标的纠错纠偏机制,以及基层容错机制。本研究涉足财政支出绩效评价范畴与教育精准扶贫领域。主要创新:一是选题跨公共管理学、财政学、教育学等学科领域,研究问题是国家推进扶贫攻坚的重大问题;二是研究区分价值目标与量化目标,并与财政支出绩效评价的“4E”维度相对应,从形式上推动目标纠正纠偏。当然,本文研究涉及的样本量有限、产出目标检验较为单一等,有待日后进一步深入探讨。

雷杰能^[9]（2018）在《穷县办出了大教育——鄱阳县教育改革发展40年巨变掠影》文中认为鄱阳湖,中国第一大淡水湖;坐落于鄱阳湖东岸的鄱阳县,人口160余万,是江西省人口第一大县、地域面积第二大县,也是国家扶贫开发工作重点县之一。人口多、基础弱、底子薄、财政穷,是鄱阳县的基本县情。但是素有崇文重教光荣传统的鄱阳人民,形成了"强县必先强教育,穷县也能办大教育"的共识,上下同心,负重拼搏,弯道超车,教育事业发生了翻天覆地的变化,教育发展成果惠及民生。2006年鄱阳县普及九年义务教

李佩瑶^[10]（2018）在《单位组织边界形塑与单位共同体变迁》文中提出学界普遍认为,工业的发展必然会造成滕尼斯所言的“共同体”瓦解,即以个体为中心的社会关系取代整体本位的共同体。然而,在中国社会却并非如此,其根本原因就在于中国社会中独有的社会组织形态:单位。新中国成立初期,为恢复被战争破坏的国民经济,中国共产党和人民政府采取了一系列措施以维护社会稳定,保证和促进百业运营和发展,国家建设也急切需要重工业发展的支持。在这样的背景下,中国共产党在总结根据地实践的基础上,逐渐修正并完善组织体制“单位”,作为一种重建中国社会的组织形式。“单位”作为中国特色的组织形态,既是保障和推动国家经济建设和发展的重要经济组织,同时也是国家政治权力延伸的渠道,是重新组织中国社会的最基本、最重要的模式。单位作为生产性、政治性和社会性的复合体,自产生以来就通过“单位办社会”的方式承担了本应由社会承担的包括住房、医疗、教育和治安在内的各项功能。这种“大包大揽”式的功能覆盖使单位组织成员在单位办社会内就可以实现几乎全部社会关系,因此中国社会并没有因为工业化进程而造成社会的原子化,反而通过单位形成了地缘、业缘、甚至包括亲缘关系的多重复合,单位成员和单位组织相互依赖,并且形成了共同的精神内核,构建了单位共同体。在目前对于单位制的研究中,主要可以分为对单位制外在形态及内在功能两个维度的研究。对于单位制外在形态的考察,表现为对于单位制度的产生及变迁研究;对于单位制功能的考察则表现为对单位组织与国家、社会和家庭关系的研究。但在这些研究中,却都缺乏对中国传统社会思想的重视。与此同时,厂办大集体这一对于促成单位制变迁的重要因素却鲜有问津,并且对厂办大集体引入国营单位组织后,产权基础上形成的“国营+集体”的二元化现象以及其所引发的单位组织结构性变化也没有做出更为具体的阐释。实际上,在中国传统社会思想中,“家国同构”的逻辑一直贯穿始终,国家为轴的权威模式与以国家为中心辐射开来的家族与团体关系在不断的互动,并塑造出了大同思想下的“井田制”直到差序格局的乡土中国的变动过程。单位制的出现也是在这些思想逻辑的引导下、变动过程的基础上发生的。将传统中国的社会建构思想纳入到对单位共同体的考察,是十分必要的。与此同时,“厂办大集体”作为存在于国有经济内部的集体经济,虽然其存在的时间较短,但厂办大集体并不是简单的、临时性的组织变动,而是深刻的、结构性的制度变迁。厂办大集体的产生首先造成了单位组织内部产权关系的分化,即国企由单一的全民所有制变成了“国营+大集体”的二元结构模式,随之而来的则是单位组织内边界的建立。这一“边界”的概念对于理解单位制是极其重要的,同时又是以往研究中所忽略的。由厂办大集体的兴起带来的组织边界入手,继而探讨单位共同体的衰落,对于研究单位制变迁具有无法替代的重要意义。综上所述,本文主要选取东北地区Y厂和T厂两所大型国有企业为主要案例,描述一种典型的单位制模式。通过对两个案例厂厂办大集体的引入、运行和整体改制全过程的考察,以及其中国家政策变化、企业领导对政策的回应与执行、职工对单位共同体变迁的真实体验等维度进行实证研究,以单位组织边界变迁为切入点,探讨作为“共同体”的单位其发展和变迁的过程,通过单位组织边界的变动来回视单位共同体的兴起与衰落。

二、穷县办大教育的改革之路（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、穷县办大教育的改革之路（论文提纲范文）

（1）新化县义务教育阶段择校问题及对策研究（论文提纲范文）

（2）用“六在校园”建设打造学校影响力（论文提纲范文）

（3）民族地区中学教师队伍建设研究 ——以丹寨县M中学为例（论文提纲范文）

（4）县本级政府财政投入对教育经费绩效影响研究 ——以广东省为例（论文提纲范文）

（5）农村小学教师专业发展困境与对策研究 ——以湖北省L县小学教师为例（论文提纲范文）

（6）农村留守儿童关爱模式研究 ——以贵州省望谟县为例（论文提纲范文）

（7）盘活教师资源 激发教育活力（论文提纲范文）

（8）财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验（论文提纲范文）

（9）穷县办出了大教育——鄱阳县教育改革发展40年巨变掠影（论文提纲范文）

（10）单位组织边界形塑与单位共同体变迁（论文提纲范文）

四、穷县办大教育的改革之路（论文参考文献）

• [1]新化县义务教育阶段择校问题及对策研究[D]. 陈思晴. 湖南理工学院, 2020(02)
• [2]用“六在校园”建设打造学校影响力[J]. 付杰. 贵州教育, 2020(12)
• [3]民族地区中学教师队伍建设研究 ——以丹寨县M中学为例[D]. 陈伟. 贵州民族大学, 2020(07)
• [4]县本级政府财政投入对教育经费绩效影响研究 ——以广东省为例[D]. 费睿. 华南理工大学, 2020(01)
• [5]农村小学教师专业发展困境与对策研究 ——以湖北省L县小学教师为例[D]. 金四妹. 上海师范大学, 2020(07)
• [6]农村留守儿童关爱模式研究 ——以贵州省望谟县为例[D]. 刘秀祥. 南京师范大学, 2020(04)
• [7]盘活教师资源 激发教育活力[J]. 张云生. 教育家, 2019(44)
• [8]财政教育精准扶贫：绩效目标及其实证检验[D]. 廖逸儿. 华南理工大学, 2019(01)
• [9]穷县办出了大教育——鄱阳县教育改革发展40年巨变掠影[J]. 雷杰能. 江西教育, 2018(34)
• [10]单位组织边界形塑与单位共同体变迁[D]. 李佩瑶. 吉林大学, 2018(01)

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