高等学校经营性资产管理初探

高等学校经营性资产管理初探

一、高等学校经营性资产管理初探(论文文献综述)

叶洛君[1](2020)在《中小高校资产经营公司财务管控体系研究 ——以S资产公司为例》文中研究表明在资本经济飞速发展的现在,高校所属企业也在不断发展壮大,特别是省属地方高校所属的中小高校资产经营公司,他们是高校企业“大军”中的重要成员。自2018年5月中央全面深化改革委员会第二次会议出台《高等学校所属企业体制改革的指导意见》(国办发[2018]42号)起,成立高校资产经营公司,已不再是重点高校所进行的试点建设,而是作为高校体制改革在全国范围内全面推广的唯一方式。省属地方高校在高校和企业之间成立高校资产经营公司大部分是中小型企业,这些企业在改革中,虽然努力的尝试改变,但是仍旧出现许多问题:比如行政影响严重、财务管控目标不明确、制度不完善、组织结构和岗位安排不合理等,这些问题导致企业财务数据准确性、可靠性差,同时也导致执行和监督重合,财务管控职能单一等严重后果。本文运用文献综述法,从企业和事业单位两个不同组织类型的视角归纳与总结了财务管控体系的理论。通过路径构建的方式指导企业重建财务管控体系,为省属地方高校资产经营公司构建财务管控体系搭建理论基础,并对关键环节进行说明。使用案例分析法,选取S资产公司作为案例单位,该公司是高校企业体制改革省级示范单位S大学成立的高校资产经营公司。以访谈调查和自身工作总结的形式,对S资产公司财务管控问题进行详细的分析说明,然后根据构建路径和理论基础的方法对其财务管控体系进行重建,包含财务管控目标的整理、财务管控职能的说明、组织结构的重建等,并通过流程设计的方式对重点环节流程进行构建。本文从完整的、系统的角度去了解高校资产经营公司财务管控体系构建。将高校管控方式和现代化的财务管控理念有效结合,借助计算机技术,利用财务集中管控模式,建立共享核算中心,将核算与管理分离,通过流程化、标准化的方式提高工作效率;将业财融合的方式贯穿到企业日常管理中去,从而实现财务管理职能向管理会计的转变。为S资产公司构建现代化企业,防止行政事业化影响,提高工作效率,增强监督控制,为企业决策提供财务依据,让中小高校资产经营公司在改革创新中可持续发展,充分发挥“防火墙”作用、协调高校产业集团资源、确保经营资产保值增值、促进高校科研成果转化。

杨美青[2](2020)在《H高校资产出租内部控制研究》文中提出在经济的高速发展下,我国愈加重视教育并且对人才的需求不断提高,从而促使国家加大对高校的投资,一方面为了全面培养人才,另一方面为了保证学校科研成果顺利完成。在高校的教学与科研得到基本保证后,某些高校部分资产却无法得到有效利用,这导致我国高校国有资产利用率偏低。2012年教育部提出我国高校国有资产实行“国家统一所有、财政部综合管理、教育部监督管理、高校具体管理”的管理体制,这赋予了高校管理国有资产很高的自主性。高校可按照规定将其管理的闲置国有资产通过出租出借等方式将非经营性资产转为经营性资产,其盈利收人一面可为高校提供教育资金,另一面有利于实现我国高校国有资产利用率最大化的目标。但我国暂时没有健全的高校资产出租管理体系,在出租过程中有违规行为发生,且由于高校众多和资产种类多、总量大的特征,监管也存在较大的阻力。这不仅无法保障高校的合理收益,而且严重危害了国有资产的完整、安全与合理保值增值。所以全面实施高校国有资产出租的内部控制已经成为加强高校国有资产管理、保障高校经营收益、保证高校国有资产安全完整及合理保值增值的重要手段。通过研究高校资产出租管理现状,加快完善和优化高校资产出租的内部控制体系,不但丰富了内部控制理论,而且也确保了高校资产出租管理的有效性,还保证了高校资产安全完整与合理增值保值,防止高校资产收益流失等。本文根据《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》(教财(2012)6号)、《高校内部控制建设实施操作指南》等规范性文件,以H高校国有资产出租内部控制为例,对其资产出租管理工作的现状和存在问题的原因通过调查问卷的方式进行研究,结合相关文献得出以下结论:目前在高校资产出租管理中存在较多问题,例如缺乏健全的管理体系、资产管理责任主体不明确、出租流程不规范存在违规、监管不到位等。在研究基础上,本文为H高校构建了符合其实际情况的资产出租内部控制流程,提出了加强资产出租内部控制工作的改进建议:健全资产出租制度、实行归口管理、明确责任主体、规范资产出租环节管理、加强资产出租监管、实行绩效考评、采用委托管理模式等。

陈舒[3](2019)在《我国教育部直属高校事业资产管理绩效评价》文中指出随着国家财政对教育投入的不断增加,我国教育部直属高校(以下简称高校)国有资产快速增长,如何管理好、分配好、使用好高校国有资产成为主管部门的一项重要任务。国有资产管理的有效性于学校事业发展具有极其重要意义。通过对其不断的加强和完善,首先达到防止资产流失的目的,进而保证国有资产的价值,从而达到升值的目的,以此促进高校内国有资产使用的合理性与有效性,提高国有资产使用所能带来的双面效益——即经济与社会两方面效益。绩效观念在近些年间深入到我国财政管理的每一领域内,且在各个领域中彰显其效果,然而其在高校国有资产管理实践中略显不成熟,绩效观念在该领域仍处于初期探索阶段。在高等院校的国有资产管理中,其重难点是针对高校国有资产的使用绩效评价。因此,对我国高校国有资产管理绩效评价的引入与探索,才能使我国高校国有资产管理取得突破性进展,进而实现有关于公共财政管理的期待目标。本文基于《教育部直属高校基本情况统计资料汇编》和《国有资产决算报表》2015年数据,从高校整体资产、流动资产、固定资产、在建工程、对外投资和无形资产六大方面,全面分析了教育部直属高校存量资产的数量、价值、结构和分布状况,重点构建了反应高校事业资产保障水平、管理水平和运行水平的三级指标体系,并在此基础上对高校事业资产管理绩效做了尝试性评价。论文阐述了高校事业性资产的范畴和特点,并从高校整体资产、流动资产、固定资产、在建工程和对外投资五个方面对教育部直属高校资产基本情况进行数据统计分析,进而从深层次剖析当下高校国有资产管理既存问题及发生原因。系统梳理了国外高校资产管理绩效评价运用和绩效指标体系,以及基于财务管理角度的国内高校教育经济效率评价的历史发展、高校国有资产管理的发展与绩效评价的运用现状。特别是引入绩效管理理论对教育部直属高校的事业资产管理状况进行了评价。论文以教育部直属高校为样本,综合事业资产信息公开的内容,建立基于高校事业资产保障水平、管理水平和运行水平的三级指标体系,并以教育部直属高校2015年资产管理相关数据为基础,构建了非线性综合评价模型,并运用该模型对教育部直属高校事业资产管理绩效进行了尝试性评价。最后,还基于对教育部直属高校事业资产管理现状的分析和资产管理绩效评估结果,从政府主管部门和高校自身两个维度,对我国高校事业资产管理提出改革措施建议。

陈春梅[4](2019)在《高职院校混合所有制及其内部治理研究》文中认为国企混合所有制改革的目的是为了引入民营资本,充分发挥公私不同属性资源的优势,从而激发国企的活力和竞争力。随着经济领域混合所有制改革的深入,这种理念渐渐渗透到教育领域。长期以来,公办高职习惯了“养尊处优”且担心与民营企业合作有损公益形象或导致国有资本流失,而民办高职由于被视为“二等公民”难以吸引优秀企业合作,使得高职院校的校企合作往往存在“两张皮”的现象。是否可以探索一种新的办学体制以激发企业参与办学的积极性,让不同的资源得以优化配置?2014年,国务院正式提出鼓励各类办学主体以资本、知识、技术和管理等多种要素参与办学,并明确指出“探索发展股份制、混合所有制职业院校”,从而拉开了高职院校探索发展混合所有制的序幕。高职院校混合所有制指由来自公共和私人部门的两个或两个以上的具有独立法人资格的主体以多种要素共同举办职业教育,具有多元产权相互渗透、相互融合,且不同产权主体共同治理、共享成果、共担风险的特点。国务院倡导高职院校探索混合所有制旨在鼓励社会力量(尤其是企业)参与办学,实现不同属性资源的优化配置,从而提高人才培养的社会适应性。本研究旨在通过对案例院校的调研,梳理高职院校混合所有制的现状并着重探究其内部治理。相比于国外,当前我国关于公私合作办学的实践较少,相关研究也有限。研究中选取美国高等职业教育的两大机构——社区学院(大都会学院)和营利性高等教育机构(戴维瑞教育集团和阿波罗教育集团)的典型案例展开具体分析,以拓展研究的国际视野。研究发现:社区学院的公私合作不涉及产权。各方通过签订协议保护举办者权益;社区学院非常重视与企业之间的互动;企业为了人才培养愿意大力投入办学。研究还发现,大型营利性教育集团内部组织机构的构建相对完善。董事会是集团实现内部治理的载体,因此必须强调董事成员构成的科学性,包括董事成员学历背景、职业背景的多样化,且独立董事和女性董事应占一定比例。为了保障机构规范、有序运行,这些机构还制定了一系列的运行保障制度。与国外公私合作办学不同,我国高职院校探索发展混合所有制涉及产权问题,且产权结构影响高职院校的内部治理结构。然而,高职院校混合所有制产权大小与话语权大小不一定呈正相关。政府的产权占比可能很小,但却拥有较大话语权。因此,不能完全套用经济的产权逻辑分析高职院校的内部治理。与国企混合所有制改革类似,高职院校探索发展混合所有制的核心在于构建现代法人治理结构。它的独特之处在于:作为教育组织,高职院校需要遵循教育发展规律。其内部治理受政治、经济和文化等外部环境的制约,应借鉴现代大学制度;与此同时,由于市场机制的引入,其内部治理又应借鉴现代公司治理的合理内核。本研究立足于生态系统理论视角,从微系统、中系统、外系统和宏系统分析高职院校探索发展混合所有制内部治理在不同发展阶段所处的不同层面及同一层面不同要素相互作用的环境。与此同时,结合利益相关者理论、产权理论和委托代理理论对其内部治理进行分析并提出相关建议:第一,制定有针对性的法律法规及相关政策指导文件,明确探索发展混合所有制高职院校的法律地位和法人属性、保护各举办方的合法权益并推动产权交易市场的建立;第二,完善高职院校内部治理结构。首先,提高董事会(理事会)及监事会成员的科学性与合理性。董事(理事)成员应具备良好的职业道德,且来自法律、财务、会计、管理及教育等多种职业背景。根据利益相关者理论,校友、教师、学生、中介机构等利益相关者在董事会(理事会)、监事会中应占有一席之地,以表达他们的利益诉求并实行监督权。此外,应增加独立董事(理事)和独立监事的比例。其次,职业校长(院长)由董事会(理事会)聘任,并实行任职回避制度。且职业校长(院长)的激励方式应多元化。还要正确处理董事会(理事会)、职业校长(院长)、党委及监事会等之间的关系;第三,制定、修订和完善学校章程、董事会(理事会)章程及相关规章制度等并严格执行,以推动高职院校实现依法依规治校、治学。今后,高职院校混合所有制内部治理的特征主要表现为:规范性与灵活性相结合;制衡机制与激励机制相结合;内部监督与外部监督相结合。当然,对这种新的办学体制的探索,一些问题至今尚无定论,如独立法人的问题、举办者与校长(院长)关系的问题、产权结构合理性的问题、董事会(理事会)中教师和学生代表的问题等。这些问题有待高职院校在后续的改革探索中,由学者进一步跟踪研究。

陈婉莹[5](2019)在《高校校办企业国有资产监管法律问题研究》文中研究指明2018年《高等学校所属企业体制改革的指导意见》的通过,为高校校办企业改革及国资监管改革指明了方向。因此,以校办企业国有资产监管为切入点,从当前监管的现实情况出发,通过对校办企业国资监管的现实困境进行深入研究,提出完善相关国资监管法律制度的具体建议,在当前相关法律问题研究较少情况下,对校办企业国资监管改革探索有所裨益。本文通过研究,认为校办企业是特定历史条件的产物,不同时期具有不同特性,在当前,校办企业国有资产监管的真空状态显然不符合当前的时代要求。校办企业当前的国有资产监管面临着诸多现实困难,究其原因,一方面是由于在上层设计上缺乏完善的法律制度设计和监管机制设计,造成监管失位;另一方面是由于现有监管制度在落实中尚未建立成熟的监管方式和监管手段,造成监管效果不佳。在考虑完善路径时,我们应当看到尽管我国校企具有一定特色,但域外关于赋予校企独立性等方面的经验值得我们借鉴,与此同时,针对现有困境,从上层设计和具体落实两个层面探索我国校企国资监管法律制度的完善路径。在此结论的基础上,提出了我国校企国资监管的具体建议,作为完善相关监管体系的探索。

邓莉玲[6](2019)在《高校国有资产管理研究 ——以H高校为例》文中研究指明在我国教育体系当中,高等教育属于最高层,关系着我国国家的发展。尤其是在经济迅速发展的情况下,高等教育必须要提升自身的教育水平。高等教育的发展与国家经济实力之间存在着直接的联系,对于国家在国际当中竞争力的提升有着非常重要的作用。高等教育的发展必须要有资产的支持,而国有资产是高校从事高等教育,开展科学研究的基础条件,更是高校向高层次发展的重要基石。近年来,高等院校面临扩招、新专业建设、新校区建设、院校合并等众多新形势,同时,众多高校的资金来源不断地扩展,高校投资的体制也在逐渐发生变化。因此,新形势下高校必须要重视国有资产的监督和管理,如何充分发挥国有资产在高校教育中的重要价值,并实现资产增值,是当前高校资产管理的重要问题。因此,加强高校资产管理研究,有助于高校资产进行更加科学的定位,帮助高校制定长远的发展战略,从而使得高校的教育资源能够得到优化配置,巩固当前高校的物质基础,充分发挥高校在社会当中的作用。本文在研究的过程当中提出了国有资产的相关概念,分析了高校国有资产管理理论,总结提出了当前高校国有资产管理工作中存在的一些问题及其成因,针对这些问题以及原因了解了国内外高校国有资产管理的一些案例,从而为解决高校国有资产管理当中的问题提供借鉴。同时本文在研究的过程当中以H高校为例,分析了当前H高校国有资产管理的实际情况,深入研究了H高校国有资产管理工作存在的问题,并完善H高校国有资产管理的办法。

张雯[7](2019)在《高校经营性资产绩效评价体系研究 ——以S大学为例》文中认为随着科教兴国战略的实施,我国对高等教育的逐渐不足以满足高校发展的需求,高校在拓宽筹资渠道的同时,也要更加注重对其资产的使用。提高高校经营性资产的利用效率能够大力缓解其财务困难,调节社会矛盾。因此,高校在保证非经营性资产的良好管理和发展前提下,加大经营性资产的发展与管理,通过绩效考核不断优化其发展策略,对于高校的全方位发展有重要意义。现阶段国内高校在经营性资产管理方面还有很多不足,没有形成完善的绩效评价系统,未能高效率的促进相关工作地开展。本文站在高校的角度,把高校的资产管理作为切入点,通过浏览分析大量文献,对中西方的高校经营性资产管理建立较为系统全面的认识,深度剖析了国内高校经营性资产的管理与评价的有关理论及实际操作中存在的不足。以平衡计分卡为模型,建立高校经营性资产评价模型,将S大学作为模板进行经营性资产管理的进一步研究,对各级指标进行确认与修订,构建了一套更加合理、具有针对性的评价体系,并利用所构建的体系进行评价,提出相应的优化措施。建立目标明确、操作便捷的绩效评价制度,大力提高高校经营性资产管理水平,加深高校对其资产的了解与管理。通过对高校资产经营公司的经营情况进行绩效考核,增强企业的市场竞争力,助力高校的学科建设。

刘哲[8](2018)在《HG大学校办企业管理体制改革研究》文中提出高校校办企业是特定历史时期的产物,我国高校校办企业从上世纪50年代初学习苏联创办实习工厂开始,历经半个多世纪的发展,在国家产业政策的引导下,不断创造新的历史成绩和社会价值,在弥补高校教育经费不足、改善高校办学条件和促进高校产学研相结合方面做出了突出贡献,同时在促进国家高新技术产业发展、推动国家经济增长等方面发挥了重要作用。在我国社会主义市场经济不断向前发展的大背景下,面临新的经济运行体制,高校校办企业在迅速发展的同时,也面临着产权不明、事企不分、法人治理结构不完善、激励机制弱化、财务管理混乱、监管缺位等众多问题,高校和企业之间仍然是事业单位式的上下级关系,高校依然对校办企业承担无限责任风险,一旦企业经营出现问题,所有的责任都将由高校承担。为了避免这种状况的发生,就必须尽快改制校办企业的经营模式,选取和运用恰当的管理体制来搭建高校和企业之间的桥梁,规避高校直接经营企业的潜在风险。本文运用文献研究法、调查访谈法、综合分析法等方法,以相关理论为指导,对HG大学校办企业管理体制改革进行研究。针对HG大学校办企业发展过程中存在的主要问题,以尊重教育规律和市场经济规律为出发点,对现有校办企业进行实地调研,实事求是、突出问题导向,整体谋划、因企制宜,通过清理关闭、脱钩剥离、保留管理、集中监管等方式对校办企业分类实施改革。通过校办企业改制工作,理顺HG大学和其校办企业的关系,将校办企业中的经营性资产及学校用于企业经营运作的非经营性资产全部划归到资产经营公司管理,HG大学只对资产经营公司承担有限责任,有效规避HG大学直接经营企业的潜在风险,促进学校经营性资产规范运营,在管理体制和经营机制上赋予校办企业新的活力,促使校办企业在市场经济体制下健康发展。同时,希望本文的研究能够为高校校办企业管理体制改革和发展模式提供有价值的参考。

段明[9](2017)在《高校经营性资产管理法律问题及对策研究》文中研究说明高校在长期发展过程中形成的经营性资产,为我国高等教育事业做出了重要贡献,可经营的资产是否属于经营性资产以及如何规范高校经营性资产的管理,以规避法律与廉政风险,成为当前高校经营性资产管理与运作的重要问题。本文分析了高校经营性资产的内涵、经营与管理模式,针对高校经营性资产存在的法律问题,提出建立符合我国高校自身特点的《高校经营性资产管理规范》,明确经营性资产的内涵与外延以及高校经营性管理各方管理主体的职责、程序,将高校经营性资产纳入法治轨道,规避法律与廉政风险。

刘志敏,黄林琳[10](2014)在《加强国有资产管理,助推高校廉政建设》文中研究说明高校国有资产是保障高等教育事业可持续发展的物质基础,国有资产管理是高校管理工作中的一项重要内容。在高校国有资产管理中最容易出现风险点的是资产的购置、资产使用、资产的处置。在这些重要环节和关键的节点上,必须加强廉政建设,以最大限度发挥国有资产的经济效益和社会效益;同时,通过招投标等一系列国有资产管理制度的实施,可以很好的贯彻落实廉政建设的要求,助推廉政建设的持续深入。

二、高等学校经营性资产管理初探(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、高等学校经营性资产管理初探(论文提纲范文)

(1)中小高校资产经营公司财务管控体系研究 ——以S资产公司为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 提出问题
        1.1.3 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 高校资产经营公司研究
        1.2.2 中小企业财务管控研究
    1.3 研究思路及内容
        1.3.1 研究研究思路及内容
        1.3.2 研究创新
第二章 财务管控体系理论基础
    2.1 企业财务管控体系理论基础
        2.1.1 企业财务管控目标
        2.1.2 企业财务管控建设原则
        2.1.3 企业财务管控内容
        2.1.4 企业财务管控手段
    2.2 高校事业单位财务管控体系理论基础
        2.2.1 高校事业单位财务管控目标
        2.2.2 高校事业单位财务管控建设原则
        2.2.3 高校事业单位财务管控内容
        2.2.4 高校事业单位财务管控手段
第三章 中小高校资产经营公司财务管控体系构建
    3.1 中小高校资产经营公司的介绍
    3.2 中小高校资产经营公司的发展概况
        3.2.1 中小高校资产经营公司的任务
        3.2.2 中小高校资产经营公司的特征
        3.2.3 中小高校资产经营公司财务管控问题分析
    3.3 中小高校资产经营公司财务管控体系构建路径
        3.3.1 中小高校资产经营公司财务管控体系建设的总体介绍
        3.3.2 中小高校资产经营公司财务管控体系构建路径
    3.4 中小高校资产经营公司财务管控体系构建详细介绍
        3.4.1 中小高校资产经营公司财务管控目标
        3.4.2 中小高校资产经营公司财务管控体系构建原则
        3.4.3 中小高校资产经营公司财务管控体系构建模式
        3.4.4 中小高校资产经营公司财务管控内容
        3.4.5 中小高校资产经营公司财务管控手段
        3.4.6 中小高校资产经营公司财务管控职能和组织结构设计
        3.4.7 中小高校资产经营公司财务管控实施重要环节
    3.5 本章小结
第四章 S资产公司财务管控体系分析
    4.1 S资产公司简介
    4.2 S资产公司财务管控状况简介
    4.3 S资产公司财务管控问题及分析
    4.4 S资产公司财务管控体系重建可行性分析
第五章 S资产公司财务管控体系重建
    5.1 S资产公司财务管控目标的明确
    5.2 S资产公司财务管控内容、职能和组织结构设计
        5.2.1 S资产公司财务管控内容和职能设计
        5.2.2 S资产公司财务组织结构优化
    5.3 S资产公司财务管控手段
        5.3.1 资金集中管理,集团协调调动
        5.3.2 会计集中核算,提高工作效率
        5.3.3 实行全面预算管理,从事前、事中和事后全过程进行
        5.3.4 下属企业财务人员委派制,保证独立性,实现业财融合。
    5.4 S资产公司财务管控体系重要环节流程设计
    5.5 S资产公司财务管控体系实施保障
第六章 总结与展望
    6.1 全文总结
    6.2 研究展望
致谢
参考文献

(2)H高校资产出租内部控制研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 高校资产出租管理的研究
        1.2.2 高校内部控制的研究
    1.3 相关概念界定
    1.4 研究目的及方法
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究内容与创新点
        1.5.1 研究思路与结构安排
        1.5.2 研究创新点与难点
第二章 高校资产出租管理及内部控制理论基础
    2.1 高校资产出租管理相关理论基础
        2.1.1 高校资产出租类别及其属性分析
        2.1.2 高校资产出租管理规范与内容
        2.1.3 高校资产出租管理特征
        2.1.4 高校资产出租管理相关理论
    2.2 高校内部控制相关理论基础
        2.2.1 高校内部控制概念
        2.2.2 高校内部控制内容与目标
        2.2.3 高校内部控制方法
        2.2.4 高校业务内部控制建设流程
第三章 H高校资产出租管理现状分析与内部控制构建
    3.1 H高校资产出租管理现状
        3.1.1 H高校资产出租内容与管理
        3.1.2 H高校资产出租管理缺失分析
    3.2 H高校资产出租内部控制构建
        3.2.1 资产出租业务范围与管理部门
        3.2.2 资产出租内部控制目标
        3.2.3 资产出租内部控制审批权限与办理职责
        3.2.4 资产出租内部控制业务流程描述与流程图绘制
        3.2.5 业务风险点分析及其控制方法
        3.2.6 相关制度与文件和不相容岗位提示
第四章 结论与建议
    4.1 健全制度,建立资产出租管理机制
    4.2 实行归口管理,明确资产出租业务部门与职责
    4.3 规范资产出租各环节管理
    4.4 加强资产出租监管
    4.5 实施绩效考评,采用委托管理模式
参考文献
附录
致谢

(3)我国教育部直属高校事业资产管理绩效评价(论文提纲范文)

摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究背景
    (二)研究意义
        1、理论意义
        2、现实意义
    (三)研究内容
    (四)研究思路与方法
        1、技术路线
        2、研究方法
    (五)主要创新
二、文献综述
    (一)国外研究综述
        1、关于国外高校资产管理绩效评价方法的研究
        2、关于国外高校资产管理绩效指标体系的研究
    (二)国内研究综述
        1、关于基于财务管理角度的国内高校教育经济效率评价
        2、关于国内高校国有资产管理绩效评价的运用
        3、高校国有资产管理绩效评价指标体系
        4、高校国有资产管理绩效评价模型的运用
    (三)综述小结
三、当前高校事业资产管理状况和问题
    (一)高等学校国有资产的范畴
    (二)高校国有资产的分类
        1、有形资产和无形资产
        2、经营性资产和非经营性资产
    (三)高校事业资产配置状况
        1、资产整体情况
        2、流动资产总体情况
        3、固定资产总体情况
        4、在建工程总体情况
        5、对外投资总体情况
    (四)高校事业资产管理体制
        1、财政部相关法律法规
        2、教育部相关管理办法
        3、各高校相关管理办法
    (五)现存问题及其原因
        1、主要问题
        2、主要原因
四、高校事业资产管理绩效评价方法的设计
    (一)评价指标构建原则
        1、科学合理原则
        2、层次性和可量化原则
        3、社会效益和经济效益兼顾原则
        4、可操作性原则
    (二)评价指标的选择
        1、资产保障水平
        2、资产管理水平
        3、资产运行水平
    (三)数据收集与指标权重确定
    (四)数据预处理与统计分析
        1、原始数据的孤立点检测
        2、指标数据的无量纲化以及类型一致化
        3、居中型指标变量分析与居中标准确定
    (五)基于人工神经网络法的绩效评价
        1、BP神经网络模型结构
        2、指标变量聚类分析及评价等级划分
        3、建模样本与检验样本的确定
        4、BP神经网络训练过程
        5、实例计算
五、高校事业资产管理绩效评价结果分析
    (一)资产管理绩效评价结果分析
        1、基于一级指标的单因子资产管理绩效评价结果
        2、基于一级指标的综合评价结果
        3、评价结果分析
    (二)资产管理绩效评价方法述评
六、高校事业资产管理改革建议
    (一)主管部门方面的改革建议
    (二)高校自身方面的改革建议
参考文献
攻读博士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

(4)高职院校混合所有制及其内部治理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景
        一、“混合经济”的发展
        二、“混合所有制经济”的提出
        三、“混合所有制”在高等职业教育领域的渗透
    第二节 研究缘起与概念界定
        一、研究缘起
        二、概念界定
    第三节 研究内容与研究意义
        一、研究内容
        二、研究意义
    第四节 研究方法与研究设计
        一、研究方法
        二、资料收集与分析
        三、研究思路
        四、研究可靠性
        五、研究局限性
    本章小结
第二章 研究依据
    第一节 文献综述
        一、中文文献
        二、外文文献
        三、对已有研究的思考
    第二节 理论基础
        一、生态系统理论
        二、利益相关者理论
        三、产权理论
        四、委托代理理论
    第三节 第三方视角
    本章小结
第三章 美国高等职业教育公私合作及其内部治理的研究与启示
    第一节 社区学院公私合作探究
        一、概况简介
        二、案例分析
        三、特征归纳
        四、启示
    第二节 营利性高等教育的发展趋势:公私合作
        一、概况筒介:营利性高等教育发展前景不乐观
        二、案例分析:普渡大学收购卡普兰大学
        三、启示
    第三节 营利性高等教育内部治理
        一、戴维瑞教育集团内部治理
        二、阿波罗教育集团内部治理
        三、启示
    本章小结
第四章 我国高职院校探索发展混合所有制
    第一节 内涵、特征及其二元选择
        一、概念解读
        二、主要特征
        三、二元选择
    第二节 利益相关者的利益诉求
        一、企业的利益诉求
        二、其它利益相关方的利益诉求
        三、不同利益诉求的博弈
    第三节 存在的主要问题、发展趋势及相关建议
        一、存在的主要问题
        二、发展趋势
        三、相关建议
    本章小结
第五章 内部治理的影响因素、组织机构及其运行保障机制
    第一节 影响因素
        一、政府的支持
        二、校长的魅力
        三、产权的设计
        四、文化的交流
        五、利益相关者的利益博弈
        六、章程及相关规章制度的制定
    第二节 组织机构设置及其运行
        一、董事会(理事会)决策
        二、校长(院长)及各职能部门执行
        三、党委及监事会监督
        四、运行制度保障
    第三节 激励约束机制
        一、校长(院长)年薪制
        二、管理层及骨干教师持股
        三、教师薪酬、发展空间及退休保障
    本章小结
第六章 内部治理的分析、发展趋势及“悬置”的问题
    第一节 内部治理存在的问题及其建议
        一、法律法规及相关政策指导文件缺失
        二、组织机构作用的发挥不充分
        三、运行保障机制不完善
    第二节 发展趋势预测
        一、政府支持力度加大
        二、组织机构及其运行保障机制更为完善
    第三节 “悬置”的问题
        一、关于独立法人的问题
        二、关于举办者与校长(院长)关系的问题
        三、关于产权结构合理性的问题
        四、关于董事会(理事会)中教师和学生代表的问题
    本章小结
参考文献
攻读博士学位期间发表的学术论文
附录
致谢

(5)高校校办企业国有资产监管法律问题研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
第一章 校办企业国有资产的基本情况
    第一节 校办企业的产生和发展
    第二节 校办企业的学理界定
        一、校办企业的概念
        二、校办企业的特点
    第三节 校办企业国有资产的现状
        一、校办企业国有资产的现有概念及分类
        二、当前校办企业国有资产的特点
第二章 校办企业国有资产监管现实问题及监管特殊性
    第一节 校企国资监管现实问题案例分析
        一、固定资产流失问题严重
        二、股权流失问题频发
        三、贪腐问题不断
    第二节 校企国资监管的特殊性
        一、校企国资监管具有特殊的监管方向
        二、校企国资监管具有特殊的监管层级
        三、校企国资监管影响更大
        四、校企国资监管改革更具急迫性
第三章 校办企业国有资产监管法律制度现状
    第一节 校办企业国有资产监管法律规范梳理
        一、关于监管主体的规定
        二、关于资产监管内容的规定
        三、关于监管主体法律责任的规定
    第二节 校办企业国有资产监管法律制度不足
        一、校办企业国资监管法律制度滞后
        二、监管主体混乱
        三、监管内容及方式不健全
        四、校办企业国有资产监管者的考核评价机制及责任追责机制缺失
第四章 完善校办企业国有资产监管法律制度的具体建议
    第一节 推进校办企业国有资产监管领域的立法
        一、完善校办企业国有资产监管的法律规定
        二、明晰校办企业监管主体
    第二节 强化校办企业监管者的监督职能
        一、明晰各校办企业监管者的监管内容及权限分工
        二、强化国资委的监管职能
        三、完善校办企业国有资产监管组织结构
        四、强化外部审计的监督
    第三节 完善校办企业监管者的监管方式
        一、建立联合监管机制
        二、深化校办企业监管信息透明度
    第四节 完善校办企业监管者的考核评价机制和责任追责机制
        一、完善校办企业国有资产监管者绩效考核机制
        二、完善校办企业国有资产监管者责任追究机制
结论
参考文献
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢
个人简历

(6)高校国有资产管理研究 ——以H高校为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
    1.3 研究内容和研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 高校国有资产管理理论分析
    2.1 国有资产相关概念
        2.1.1 资产
        2.1.2 国有资产
    2.2 高校国有资产
        2.2.1 高校国有资产内涵
        2.2.2 高校国有资产种类
        2.2.3 高校国有资产形成的途径
    2.3 高校国有资产管理理论
        2.3.1 产权制度
        2.3.2 投入产出理论
        2.3.3 高等教育的准公共产品属性
第3章 高校国有资产管理的现状及困境分析
    3.1 高校国有资产管理的发展
    3.2 高校国有资产管理存在的问题
        3.2.1 资产闲置浪费
        3.2.2 资产无偿占用流失
        3.2.3 账物不符
        3.2.4 资产管理重有形轻无形
    3.3 高校国有资产管理存在问题的原因
        3.3.1 高校国有资产管理制度不完善
        3.3.2 高校国有资产管理意识薄弱
        3.3.3 高校缺乏科学的资产清查和评估办法
        3.3.4 缺乏有效的监督考核体制
第4章 H高校国有资产管理实践分析
    4.1 H高校概况
    4.2 H高校资产管理概况
    4.3 H高校国有资产管理的问题
        4.3.1 高校资产管理制度与财务制度不统一
        4.3.2 信息化建设水平有待提高
        4.3.3 资产管理人员专业素养有待加强
        4.3.4 资产管理与预算管理脱节
    4.4 H高校国有资产存在问题的原因
        4.4.1 国有资产管理的保值增值意识不强
        4.4.2 国有资产配置不合理
        4.4.3 国有资产管理的组织机构不科学
        4.4.4 缺乏有效的国有资产管理方案
第5章 国内外高校国有资产管理的借鉴
    5.1 国外高校资产管理
        5.1.1 国外高校资产管理现状
        5.1.2 国外高校资产管理的借鉴
    5.2 国内高校资产管理
        5.2.1 专门管理方法
        5.2.2 集中管理办法
        5.2.3 分散管理办法
    5.3 国内外高校国有资产管理的启示
第6章 完善高校国有资产管理的路径探讨
    6.1 增强国有资产管理队伍专业素养
    6.2 强化国有资产清产核资管理
    6.3 完善资产管理体系
    6.4 完善资产管理配置方案
    6.5 完善资产管理绩效考核制度
    6.6 建立资产管理信息化平台
第7章 结论
致谢
参考文献

(7)高校经营性资产绩效评价体系研究 ——以S大学为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 选题背景与意义
    1.2 国内外研究综述
    1.3 研究思路与创新点
2 高校经营性资产管理绩效评价基本理论体系
    2.1 高校经营性资产管理的理论体系
    2.2 绩效评价体系相关理论分析
3 我国高校经营性资产管理绩效评价体系分析
    3.1 我国高校经营性资产管理的现状与特征分析
    3.2 我国高校经营性资产管理绩效评价体系现状
    3.3 我国高校经营性资产管理绩效评价体系存在的问题
4 利用平衡计分卡模型重建高校经营性资产绩效评价体系
    4.1 绩效评价体系构建的基本原则
    4.2 利用平衡计分卡构建绩效评价体系的方法
    4.3 评价指标定义
5 S大学经营性资产绩效评价体系分析
    5.1 S大学经营性资产管理现状
    5.2 S大学经营性资产绩效评价体系的现状
    5.3 S大学经营性资产的绩效评价
6 优化S大学经营性资产管理绩效评价体系的建议
    6.1 加强高校经营性资产管理工作的建议
    6.2 加强绩效管理的建议
    6.3 优化绩效评价体系的建议
7 结论与展望
    7.1 结论
    7.2 展望
参考文献
致谢
附录:攻读硕士学位期间发表的部分学术论着
附件

(8)HG大学校办企业管理体制改革研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景及研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究内容和研究方法
        1.2.1 研究内容
        1.2.2 研究方法
第二章 相关理论基础
    2.1 产权理论
        2.1.1 产权理论的内涵
        2.1.2 对高校校办企业改制的启示
    2.2 现代企业制度理论
        2.2.1 现代企业制度理论的内涵
        2.2.2 对高校校办企业改制的启示
    2.3 校办企业改制研究动态
第三章 HG大学校办企业现状分析
    3.1 HG大学校办企业基本情况
    3.2 HG大学校办企业存在问题分析
第四章 新形势下HG大学校办企业改制方案设计
    4.1 HG大学校办企业改制的指导思想
    4.2 HG大学校办企业改制的基本原则
    4.3 HG大学校办企业改制的准备工作
    4.4 HG大学校办企业改制的方案设计
        4.4.1 清理关闭
        4.4.2 脱钩剥离
        4.4.3 保留管理
        4.4.4 集中监管
第五章 HG大学校办企业改制的保障性措施
    5.1 强化组织领导
    5.2 加强国有资产管理
    5.3 妥善做好人员安置工作
    5.4 落实财政税收市场监管等政策
    5.5 严格责任追究
第六章 总结与展望
    6.1 总结
    6.2 展望
参考文献
致谢

(9)高校经营性资产管理法律问题及对策研究(论文提纲范文)

一、高校经营性资产的内涵以及现有的管理模式分析
    (一) 高校经营性资产的内涵
    (二) 高校经营性资产的管理模式
二、高校经营性资产管理存在的法律问题
    (一) 法律文件不够简洁明确
    (二) 调整对象不明确
    (三) 管理主体不明确
    (四) 收益主体不明确
三、解决我国高校经营性资产管理法律问题的对策
    (一) 梳理有关高校经营性资产的法律法规
    (二) 制定《高校经营性资产管理规范》
    (三) 制定《高校经营性资产管理规范》的原则与基本内容
        1. 基本原则
        2. 基本内容

(10)加强国有资产管理,助推高校廉政建设(论文提纲范文)

一、高校国有资产管理的内涵
二、高校国有资产管理存在的问题
    (一) 权责划分不够明确, 存在多头交叉管理
    (二) 资产配置存在随意性, 浪费现象严重
    (三) 资产使用效率低下, 管理制度不健全
    (四) 产权不够明晰, 经营性资产管理还不够到位
    (五) 管理机制不健全, 对资产的监管弱化
三、加强国有资产管理, 推进高校廉政建设
    (一) 做好廉政建设, 营造良好的控制环境
    (二) 增强资产管理意识, 建立健全资产管理制度
    (三) 强化对经营性资产的管理, 确保国有资产的保值、增值
    (四) 加大对招投标和物资采购工作的监督检查力度

四、高等学校经营性资产管理初探(论文参考文献)

  • [1]中小高校资产经营公司财务管控体系研究 ——以S资产公司为例[D]. 叶洛君. 电子科技大学, 2020(12)
  • [2]H高校资产出租内部控制研究[D]. 杨美青. 河北大学, 2020(10)
  • [3]我国教育部直属高校事业资产管理绩效评价[D]. 陈舒. 华南理工大学, 2019(02)
  • [4]高职院校混合所有制及其内部治理研究[D]. 陈春梅. 厦门大学, 2019
  • [5]高校校办企业国有资产监管法律问题研究[D]. 陈婉莹. 福建师范大学, 2019(12)
  • [6]高校国有资产管理研究 ——以H高校为例[D]. 邓莉玲. 南昌大学, 2019(02)
  • [7]高校经营性资产绩效评价体系研究 ——以S大学为例[D]. 张雯. 三峡大学, 2019(06)
  • [8]HG大学校办企业管理体制改革研究[D]. 刘哲. 河北工业大学, 2018(06)
  • [9]高校经营性资产管理法律问题及对策研究[J]. 段明. 高教探索, 2017(10)
  • [10]加强国有资产管理,助推高校廉政建设[J]. 刘志敏,黄林琳. 中外企业家, 2014(31)

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高等学校经营性资产管理初探
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