一、强化预算管理 提高资金使用效益(论文文献综述)
张强,葛佳鑫[1](2021)在《跨国并购的行业政策风险控制分析——以汤臣倍健并购LSG为例》文中研究指明跨国并购是企业"走出去"的重要途径,近些年来资本市场的快速发展将我国企业海外并购推向了高潮。然而跨国并购过程复杂、风险丛生,往往无法达到理想的预期效果。文章以汤臣倍健跨国并购LSG为例,追溯了汤臣倍健从2018年高溢价收购LSG到2019年受到电商法冲击,公司业绩因计提巨额商誉减值惨遭"滑铁卢"的全过程。分析汤臣倍健首次海外并购所遭遇的行业政策风险以及控制措施,旨在为其他有意跨国并购的企业提出行之有效的风险防范建议。
霍圣录[2](2021)在《省级体育彩票公益金使用绩效评价研究》文中研究说明发行体育彩票是我国基于经济与社会全面发展的战略高度所采取的一项重大举措。1994至今,中国体育彩票已历经了27年。据统计,我国体育彩票销售量总计达到了2.15万亿元,筹集体育彩票公益金超过5600亿元,为公益事业、养老事业、民政事业和体育事业的发展作出了重大的贡献,有效地促进了健康中国和体育强国的建设。随着体育彩票公益金募集大幅增长、公民参政议政意识的不断提升、绩效评价理论的发展及广泛应用以及体育彩票公益金使用存在乱象等新形势,加强体育彩票公益金的管理迫在眉睫。因此,进行体育彩票公益金绩效评价就显得尤为必要。开展体育彩票公益金使用的绩效评价可以促进体育彩票公益金管理部门更好地履行职责,促进体育彩票公益金更好地规范管理,促进体育事业更好地健康发展。相关研究有利于丰富体育彩票公益金使用绩效评价的理论体系,有利于建立体育彩票公益金使用绩效评价的指标体系的理论意义,有利于强化绩效的理念,有利于建立绩效评价制度,有利于提高体育彩票公益金的配置效率,有利于提高体育彩票公益金的使用效率等实践意义。本研究以体育彩票公益金使用的绩效为研究对象,采用文献调查与社会调查相结合、定性分析与定量分析相结合、规范分析与实证分析相结合、比较分析与层次分析相结合的方法,确定了研究思路和技术路线。主要研究结论包括:(1)梳理了体育彩票公益金管理与使用现状。运用文献综述法和对比分析法,从我国体育彩票公益金的管理体系、我国体育彩票公益金筹集情况、我国体育彩票公益金分配情况、我国体育彩票公益金使用情况、我国体育彩票公益金的使用成效评析等五个方面进行一一分析。自1994年体育彩票发行以来,主要贡献体现在服务经济社会发展、保障体育事业发展、助推公益事业发展等三个方面。体育彩票公益金的使用范围呈现出以下的特点:全民健身全面化、公共服务体系化、赛事活动多元化、体育扶贫常态化。(2)规划了体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。围绕绩效评价体系的框架结构、构建的指导原则、绩效评价体系的目标、绩效评价体系的制度体系、方法体系、组织体系、标准体系及其结果应用分析了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建。遵循整体性与系统性相结合、可行性与可比性相结合、定性分析与定量分析相结合的原则,从目标的含义、重要性、目标管理的意义进行目标的设置,将体育彩票公益金使用分为四个层级,界定了主客体、工作范围及工作程序,通过建立标准体系,选择了德尔菲法、文本分析法、系统综述法、模糊综合评价法、机器学习法进行本文体育彩票公益金使用绩效评价体系的系统构建。(3)构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系。采用文本分析法,通过对相关政策、报告和文献的分析,归纳了体育彩票公益金使用绩效评价预评价指标表。在此框架基础上,根据指标相关绩效评价理论、评估目的与原则,通过两轮专家咨询评议,利用德尔菲法构建了省级体育彩票公益金使用绩效评估的综合评价层次模型并计算了每个指标相应的权重。构建的体育彩票公益金使用绩效评估指标体系共包括4个一级指标(投入指标、过程指标、产出指标、影响指标);17个二级指标、33个三级指标。(4)确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重。研究发现省级体育彩票公益金使用绩效评价体系中的四项一级指标的权重系数较为均衡,其中,产出指标的权重系数最高(0.2611),过程指标和投入指标次之,分别为0.2512和0.2497,影响指标最低,为0.2380。为此,在针对我国体育彩票公益金绩效的实际评估中,需更加重视产出方面的几个因素及相应的评估结果。(5)评估了省级体育彩票公益金使用绩效。在采集数据的基础上,根据建立的体育彩票公益金绩效评价指标体系进行了实证研究。使用全国和江浙沪皖的体育事业年鉴的公开统计数据,对省级体育彩票公益金使用绩效进行的实证评价研究验证了本研究构建。的指标体系是可行的,指标数据采集方式是合理的,具有实际可操作性和推广性。首先,对全国31个省区市2014-2017年四年体育彩票公益金使用的部分指标进行了绩效评价。其次,对数据较为全面的长三角地区江、浙、沪、皖四个省市2018年体育彩票公益金的使用进行了全指标体系的绩效评价,排名依次为江苏、浙江、上海和安徽。(6)探索了基于机器学习的科学评价延展性。运用机器学习中的经典模型进行了验证和探索分析。首先,使用了非监督学习情形下的k均值聚类算法模型,对全国31个省区市2014-2017四年使用情况数据进行了建模分析,得出分类结果。其次,监督学习下的经典回归分析模型运用了线性岭回归模型、支持向量机回归模型和随机森林算法的决策树回归模型,进行了建模分析,得出各模型的20018年预测结果。其中,随机森林算法回归模型取得了较好的学习效果。通过该模型预测的结果与2018年长三角地区江浙沪皖三省一市的全指标评价结果进行比对,结果完全一致,验证了本研究构建的指标体系的可行性和有效性。最后,研究提出了五个对策与建议:一是政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系。在国家层面立法:健全宏观层面顶层法律法规。在部级层面立规:订立中观层面部局管理规定。在省级层面立制:建立微观层面省级实操制度。二是意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识。在社会层面:建立社会公益的意识。在管理层面:树立绩效管理的意识。三是资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制。工作机制上:建立沟通协调机制。预算管理上:实施预算管理制度。过程管理上:加强经费使用监管。审计管理上:开展事后经费审计。四是资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式。在领域分配要统筹兼顾、合理分配。项目分配要优化分配、引入竞争。平衡分配要注重绩效、奖罚分明。五是绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系。系统构建绩效评价体系、完善绩效评价指标体系、发布公益金绩效评价报告、合理运用绩效评价结果、寻求智力支持数据支撑。
陈晨[3](2021)在《县级政府预算绩效管理研究 ——以Q县为例》文中进行了进一步梳理预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,这种以财政支出结果为导向的预算管理模式能够显着提高政府的工作效率,使财政资金发挥出最大限度的作用,并且能够推动政府建成科学健全的政府财政体系,进一步实现财政资源合理分配。县级政府利用新型的现代化预算管理模式,在财政预算绩效管理中通过绩效目标及绩效评价等过程增加县级财政资金的使用效率,通过对财政资金及项目工程的绩效管理,提高县级财政工作的整体水平。财政预算绩效的应用使现有的财政资源配置得到优化,使县级政府的公共服务质量得以提升,加大了上级政府的方针政策在县级政府中的执行速度和效率。县级政府通过改变传统预算管理中以支出为导向的模式,实施以结果为导向的新型管理,完善县级公共财政体制,进而推动了县级政府机构和部门由管理型政府转变为服务型政府。然而目前在县级政府的预算绩效管理过程中还存在着很多需要解决的问题,最根本的是要加快建立健全现代财政制度,创建权责统一、区域和谐的中央与地方财政关系,创建标准规范、公开透明、科学权威、监管有力的预算制度,在全国范围内加强预算绩效管理。因此,在2018年9月,我国正式发布了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,这是全面实施预算绩效管理的重大部署,为解决现阶段财政预算绩效管理中存在的突出问题提供了意见。在此背景下,如何提升县级政府综合管理的有效性成为其攻克改革中的一大难题,而预算绩效管理的最终目的就是提高运营的有效性,提高政府投入资金取得的经济效益及社会效益。所以预算绩效管理与政府管理的合理性、科学性、权威性息息相关,是县级政府全面预算管理的重要组成部分,同样也是面对的重要问题和困难。在研究中首先对预算绩效的概念进行阐述,并对预算绩效所依赖的理论基础进行了分析。结合Q县棚改项目具体案例分析,由点及面,由浅及深,剖析Q县预算绩效管理改革现状,找出Q县在推进预算绩效管理改革中相较于理想管理的差距及问题,并提出相应的对策,为县级预算绩效管理改革提供借鉴,以期提高县级政府综合管理质量。
陈凯[4](2021)在《中国一般公共预算支出预决算差异研究》文中进行了进一步梳理财政是国家治理的基础和重要支柱。推进国家治理体系和治理能力现代化,要适应这一新的功能和定位,因此当前深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度。而预算作为财政制度的核心内容,必然要在国家治理中发挥重要的角色。作为现代财政制度基础的现代预算制度,其目标是“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。现代预算制度的基本要素是内容完整、编制科学、执行规范、监督有力、讲求绩效和公开透明,而现代预算制度最直接表现形式就是预算编制的科学性和预算执行的规范性。预决算差异作为预算编制和执行的直接结果,对于充分把握预算管理水平,发现预算编制、执行、监督过程中存在的问题具有重要参考价值。本文立足于中国一般公共预算支出预决算差异的典型事实,深入分析预决算差异的整体特征和结构特征。在系统呈现预决算差异特征事实的基础上,归纳总结预决算差异的属性,对其形成机制和影响因素进行分析,并探究影响我国预决算差异的主要因素。首先,全方位、多角度明确一般公共预算支出预决算差异的典型特征和演变趋势。结合我国一般公共预算体系,分别从总量层面、结构层面、区域异质性层面等不同角度对预决算支出差异进行深入细致的研究。其次,根据预决算差异背后的逻辑,归纳总结预决算差异的属性,并结合我国预算功能取向,为客观认识预决算差异奠定理论基础;同时充分借鉴已有文献的研究成果,并根据预算编制、执行和监督各阶段的全周期运行特点,从“预算过程+预算结构”两个维度梳理出可能影响预决算差异的技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素、主体互动因素,并借助实证分析框架进行实证检验。第三,基于回归方程的分解法,分别利用基于R2的夏普利值分解和MQ指数测度不同因素对预决算差异的贡献度,探寻预决算差异的主要来源,充分认识我国预算管理中存在的薄弱环节。第四,总结一般公共预算支出预决算差异的内部动态特征,结合从年初预算--调整预算--决算的预算周期,分析预决算差异在年度内普遍呈现“先增加后减少”的倒V型模式的原因。最后,通过借鉴美、法、日等国的预算编制和执行实践经验,更清晰认识我国政府预算管理过程中存在的缺陷,推动我国的预决算差异管理制度不断完善。本文的主要结论是:(1)各级政府预决算差异具有普遍性,且存在结构性差别。整体特征分析发现:2013年以来我国一般公共预算支出预决算差异规模均大于一般公共预算收入,超支成为预决算差异的突出表现形式;2011年以后预决算差异度出现下降,但绝对规模不降反增,2017年支出预决算差异规模超过2011年达到新高;地方层面的预决算差异规模和差异度均高于中央;省级预决算差异、调整差异和执行差异三者呈倒“V”形,调整差异通常为正,执行差异通常为负,但是决算数通常仍会大于年初预算数。结构特征分析发现:支出科目越细化预决算差异越大,离散程度越高;中央预决算差异稳定度更高,且在社会保障和就业支出、农林水支出、交通运输支出和节能环保支出等科目预决算差异较大,而地方在一般公共服务、城乡社区支出、节能环保支出、农林水支出等科目预决算差异较大;项目支出预决算差异总体大于基本支出预决算差异。区域特征分析发现,调整差异的区域特征明显,但执行差异的区域特征并不明显,其中东部地区调整差异更小,因此总体来看东部地区预决算差异小于中西部地区。(2)预决算差异具有普遍性、不可预知性、非对称性、成因多样性、适度性,要客观认识预决算差异。一般公共预算支出预决算差异具有的五大属性决定了预决算差异的复杂性,因此认识预决算差异不能一概而论,要从导致预决算差异的主要成因出发,分类视之,即理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素。基于“预算过程+预算结构”二维逻辑框架,将预决算差异的成因归类为六类——技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素和主体互动因素。(3)通过预算管理主体间的博弈分析发现,财政部门、支出部门和监督部门之间的互动行为影响预算编制的科学性和执行的规范性,进而影响预决算差异。预算编制过程中,影响支出部门与财政部门之间的博弈均衡的因素有:财政部门对部门预算的削减比例、财政部门审核预算的成本、支出部门虚报预算的成本、财政部门和支出部门的信息不对称从程度会影响预算编制过程的均衡结果。支出部门之间的博弈表明,由于预算规模既定,社会获得公共物品与服务的总量也是一定的,而这种竞争活动是需要相应成本的,其最终结果应该是某种“负和”的社会损失。预算监督过程中,通过分析是否财政结余的博弈过程发现,均衡结果与监督部门对未及时结余的惩罚力度F、实质结余资金规模B、结余后第二年度的削减规模、支出部门选择不结余的处理成本、监督部门选择监督的成本有关。(4)通过静态和动态面板模型对技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素的回归发现,经济不确定程度、转移支付占比、晋升压力、政策不确定性、潜在GDP增长率、财政收入增速、财政支出结构、财政透明度会显着影响预决算差异。内部动态特征分析结果表明,由于各因素的作用路径不同,对调整差异和执行差异的影响存在不同,部分因素在调整差异中显着而执行差异中不再显着——经济预测偏差、财政收入增速和财政透明度,部分因素在调整差异中不显着而预算执行差异中显着——经济不确定程度、财政分权、政策不确定性、潜在GDP增长率、人均GDP。(5)通过利用Shapely分解和MQ指数对预决算差异影响因素的贡献度分解,发现我国的预决算差异最主要的来源是制度因素和管理因素,并同时受到经济因素影响。其中制度因素主要作用于影响调整差异,管理因素在执行差异中的作用更为明显。(6)预决算差异的成因具有地区异质性,通过分析发现东部地区贡献度最高的三个因素分别为官员晋升压力、财政收入增速、财政分权;中部地区贡献度最高的三个因素分别为财政分权、人均GDP和转移支付占比;而西部地区贡献度最高的三个因素分别为财政收入增速、经济增速和转移支付占比。时间异质性分析发现,随着时间的延续,影响因素结构存在一些规律性变动——转移支付的贡献度呈下降趋势,宏观经济预测差异的贡献度呈上升趋势。总体来说,我国各级一般公共预算支出普遍存在不同程度的预决算差异。我们要客观认识预决算差异,分类施策——“理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素”,以提高资源配置效率和执行效率,更好履行政府受托责任。要认识到我国当前阶段预决算差异的主要成因是制度性因素和管理因素,以及预算调整差异和预决算执行差异性质的不同,未来需不断优化制度并强化预算管理。具体政策建议为:一是不断完善我国现行的法律制度,加强财政预算法治化建设。二是加强各项制度有效衔接,进一步完善我国财政体制,理顺政府间收支责任,完善转移支付制度。三是提高预算编制科学性,加强中期财政规划管理,提高宏观预测能力,并进一步完善预算管理,加快推进项目支出标准建设,进一步规范预算编制。四是进一步规范预算执行管理,规范预算调整流程,建立预算调整控制机制。五是优化制度设计,协调预算主体良性互动,完善预算监督体系,营造公开透明预算环境。六是强化绩效意识,将预决算差异纳入预算绩效管理。
李佳璇[5](2021)在《T市E区财政预算绩效管理问题研究》文中提出随着国家治理体系和治理能力现代化水平的不断提高,全面深化改革向纵深推进,财政作为国家治理的基础和重要支柱,全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革。预算绩效管理不同于传统的预算管理模式,它是一种以结果为导向的预算管理模式。全面实行预算绩效管理就是将预算管理和绩效管理一体化推进,从而建立事前有目标,事中有监控,事后有评价的闭环式预算绩效管理机制。全面实施预算绩效管理有利于进一步深化预算绩效改革,加快建立科学的财政制度,优化财政资金配置,提高财政资金使用效益,推动建立服务型政府。T市E区近年来经济下行压力大,财政收支矛盾比较突出,全面推行预算绩效管理工作意义重大。但因作为基层政府,处在由上而下全面推行预算绩效管理工作的最末端,开展预算绩效管理工作仍处在探索阶段。本文通过对T市E区开展预算绩效管理工作现状进行梳理,深刻剖析其在开展预算绩效管理工作中遇到的问题及产生问题的原因,坚持问题导向,就完善T市E区的预算绩效管理工作提出了四个方面的意见建议,分别是夯实预算绩效管理工作基础、健全预算绩效管理法律制度保障、完善预算绩效管理工作流程、提高预算绩效管理保障水平。
邵乐琦[6](2021)在《预算绩效管理背景下部门预算机行审计问题探析 ——以S市审计局审计J部门为例》文中进行了进一步梳理当前,我国经济转向高质量发展阶段,各领域深化改革不断推进,国家对全面实施预算绩效管理做出重要部署。部门预算执行审计,是政府预算管理的一项日常基础工作,同时也是预算绩效管理的重要依托,对于贯彻落实预算执行、确保财务数据真实性、贯彻科学预算编制、实现监督政府权力、强化政府部门有效履行公共受托责任、全面推进从严治党、积极有效增强国家治理体系免疫功能等具有重要作用。为积极应对疫情大考,李克强总理在多个场合多次提到“各级政府都要过紧日子,决不允许搞形式主义,干那些大手大脚花钱的事”。在这样的特殊时期,在部门预算执行审计中深化绩效理念显得尤为重要,对预算绩效管理背景下部门预算执行审计问题研究的需求因而更为迫切。本文从以下六个章节对本文的选题内容展开研究:第一章引言,本章节的主要内容是用于概括和简要介绍本次选题的研究意义和研究背景,在此基础上进一步针对当前已有的与本次选题有关的相关文献进行了梳理,总结了前人的研究成果和不足,并提出了本文整体的研究思路和研究方法。第二章是相关理论概述,该章阐述了预算绩效管理、部门预算执行审计的内涵,预算绩效管理背景下部门预算执行审计的重点、方法和理论基础,为本文的案例探析夯实了理论基础。第三章是S市审计局对J部门预算执行审计的案例介绍,该章首先对审计的主客体进行了简要介绍,其次对审计的实施过程进行了详细介绍。第四章在充分考虑预算绩效管理的前提条件下,对S审计局在对J部门预算执行审计工作中存在的不足和成因分别进行了分析。第五章,笔者针对问题和成因,从业务层面、人员层面、技术层面、监督层面提出了相应的改进建议。第六章结语,回顾全文,对预算绩效管理背景下如何有效开展部门预算执行审计工作进行展望。本文主要采用了文献研究法和案例研究法进行分析,以S市审计局对J部门的部门预算执行审计工作为切入点,结合当前全面实施预算绩效管理大背景,探究了如何更加有效地开展部门预算执行审计工作。当前,关于部门预算执行审计的研究主要集中如何提高预算执行合规性上,而对于如何在其中贯穿和强化绩效评价的研究尚有不足。所以,笔者在对本文选题的研究过程中,充分结合了国内外专家的理论结果和现实的实践操作,基于不同层面对预算绩效管理背景下部门预算执行审计问题进行了探析。通过以S市审计局对J部门的部门预算执行审计工作为切入点展开研究,针对发现的不足提出了如下对策建议:一要探索业务操作规范,以“强化绩效审计理念及全流程审计理念”为前提,以“完善预算执行绩效审计评估指标体系”为核心,以“加大预算执行审计信息披露,促进经验交流”为辅助;二要优化配置审计资源,统筹调配审计力量,打破上下级及机关内部用人界限,让人才流动起来,健全绩效审计、大数据审计人才教育培训机制及选人用人机制,把机制完善起来;三要夯实大数据审计基础,建立财政各平台标准数据体系,统一填报口径,规范数据录入,进一步提升财政数据与审计业务的融合度,为大数据绩效审计打好坚实基础;四要形成审计监督合力,关口前移,强化部门内部控制制度建设审计评价,协同人大、纪检监察、财政等部门,深化绩效审计成果利用,调动内部审计和社会审计力量。
陈建英,贺华琴,江霞[7](2021)在《高校预算管理存在的问题及应对策略》文中研究表明文章分析了高校预算管理工作中存在的领导对预算管理重视度不够、预算编制方法较为陈旧、预算编制程序欠佳、预算执行监控不到位、预算追踪问效机制不健全等问题,剖析了产生这些问题的原因,并针对性地提出了统一思想认识、树立"过紧日子"思维、做好经费统筹工作、集中财力办大事、控制预算支出规模、坚持有所为有所不为、强化预算管理、提高资金使用效益等应对措施。
刘飞飞[8](2021)在《我国基层财政全面预算绩效管理问题研究 ——以山东省阳信县为例》文中认为改革开放以来,随着国家经济体制的不断改革和发展,我国的预算制度也随之不断进行改革,并且已经基本确立了现代预算制度的主体框架。特别是党的十八大以来,中国经济发展进入新常态,党中央审时度势,做出进一步全面深化改革的重大战略决策,无论从中央还是到地方,各级政府都在积极贯彻落实这项战略部署,进一步推动着我国的预算管理制度不断改革并向更深层次发展。现阶段,我国经济处于高质量发展的新时期,当前社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,提高经济活动的质量和效益无疑成为破解这一矛盾的有效途径之一,因此财政预算绩效管理工作受到越来越多的关注,成为近年来财税体制改革的重点工作和关键点。中外学者专家们对预算绩效管理理论的研究不断深入,各级政府也在实践中开展绩效评价试点工作,不断探索适合自己的绩效管理模式,并取得了明显的成效。目前,我国已经基本建立了预算绩效评价体系并且随着经济社会的发展在不断的细化和完善中,北京模式、广东模式等先进的预算绩效管理模式为全国其他地区开展全面预算绩效管理工作积累了宝贵的经验。通过研究与实践发现,加强财政预算绩效管理,有助于推动预算管理制度更加完善、高效,促进预算透明度不断提高,为预算科学化与精细化目标的实现奠定了坚实的基础;加强财政预算绩效管理,能够不断挖掘财政资金的利用价值,解决地方财政收支的各类矛盾问题,推动经济高质量发展。但是,由于我国预算绩效管理工作依然处于初级阶段,目前仅仅局限在对项目经费开展预算绩效评价,大部分基层单位还未真正重视绩效评价工作,制度建设落后等问题,导致实际工作中还存在不少阻碍全面实施预算绩效管理工作的因素,影响预算绩效管理作用的真正有效发挥。基于此,本文以阳信县预算绩效管理为研究对象,在总结国内外相关研究文献及相关理论的基础上,运用文献研究法、访谈法和案例分析法等研究方法,在预算绩效管理政策的制定与落实、实现方式、取得的成效等三个方面,梳理了阳信县自2016年自实施预算绩效管理以来开展的工作,然后总结了我国基层财政在实施预算绩效管理过程中存在的问题并对其原因进行了剖析,找出当前工作与全面预算绩效管理要求之间的差距;结合基层财政的实际情况,借鉴成熟国家和地区宝贵的实践经验,从完善制度建设、构建指标体系、加大保障力度、硬化监督和约束等方面提出切实可行的政策建议,为我国基层财政全面预算绩效管理工作提供有效参考。
王一凡[9](2021)在《SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究》文中认为十九大以后,在党中央和政府的正确领导下,不断提升的不仅是人民群众的幸福感和满足感,同样包括了对国家治理及财政管理的关注程度。但伴随着减税减费政策的实施,同时受疫情及全球多边经济贸易摩擦的影响,财政增加收入的难度在不断加大,为保障群众工资正常发放,政府正常开展工作,重点项目如期启动,财政节约支出的难度同样在加大。现下,财政工作的压力倍增。为全力保障"六稳""六保",中央出台多项措施,重拳出击,压减差旅费、公务接待费、会议费、培训费,同时多次强调加强政府预算绩效管理,牢固树立财政花的每一笔钱都要有效果,没有效果的钱要向相关责任人问责的理念,提升政府管理效能。现阶段的严峻形势,是对SD省政府的一项重大考验,为了战胜这个挑战,SD省提高站位,高度重视,严格按照党中央和财政部的要求,从零基预算入手,将预算绩效的理念深入融合到预算管理中去,围绕事前-事中-事后全过程实施预算绩效管理,提升政府治理水平和财政管理效能。同时,SD省的绩效考核结论逐渐成为预算资金安排的重要参照依据,对优化财政资金分配,提升政府预算绩效管理水平意义重大。本文首先对在理论层面进行了全面分析,重点解释说明了预算管理、政府绩效、预算绩效管理、政府预算绩效管理的主要涵义。其次,通过深入研究我国绩效管理的现状,分析了我国预算绩效管理的基本情况,制度设计、指标体系设计、绩效管理流程等情况,结合SD省省情,总结分析SD省当前政府预算绩效管理的经验做法,围绕加强制度体系建设、压实各方主体责任、优化管理流程、强化试点管理及政府预算绩效管理成功案例等方面,全面介绍SD省预算绩效管理取得的成绩,从思想认识不统一、评价指标体系不完善、组织队伍保障存在短板、事前绩效评估重视不足且研究不透四方面说明SD省政府预算绩效管理面临的问题,最后,通过分析其他省市的先进经验,在此基础上,结合自身工作经验,提出推动SD省预算绩效管理更上一层楼的有力方法。
管淑慧[10](2021)在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中指出当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
二、强化预算管理 提高资金使用效益(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、强化预算管理 提高资金使用效益(论文提纲范文)
(1)跨国并购的行业政策风险控制分析——以汤臣倍健并购LSG为例(论文提纲范文)
0 引言 |
1 案例介绍 |
1.1 并购双方简介 |
1.2 并购动因 |
1.3 并购过程 |
1.4 并购后业绩变脸 |
2 政策风险控制分析 |
2.1 电商法的颁布对汤臣倍健跨国并购所带来的行业政策风险 |
2.2 汤臣倍健未能成功防范行业政策风险的原因 |
2.3 汤臣倍健采取的风险控制措施 |
3 在跨国并购过程中应如何应对行业政策风险 |
3.1 跨国并购前密切关注与标的企业相关行业政策 |
3.2 签订对赌协议 |
3.3 加强并购整合 |
4 结束语 |
(2)省级体育彩票公益金使用绩效评价研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 导论 |
1.1 研究背景与研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究的意义 |
1.2 研究目的与研究方法 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究对象 |
1.2.3 研究方法 |
1.3 研究内容与研究思路 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究思路 |
1.3.3 研究技术路线图 |
2 文献综述 |
2.1 关于绩效管理与绩效评价的研究 |
2.1.1 关于绩效管理的研究 |
2.1.2 关于绩效评价的研究 |
2.2 关于绩效评价体系与方法的研究 |
2.2.1 关于绩效评价体系的研究 |
2.2.2 关于绩效评价方法的研究 |
2.3 关于绩效评价指标体系的研究 |
2.3.1 关于评价指标选取原则的研究 |
2.3.2 关于评价指标体系方法的研究 |
2.4 关于彩票公益金的研究 |
2.4.1 关于彩票公益金管理的研究 |
2.4.2 关于彩票公益金制度的研究 |
2.4.3 关于彩票公益金使用的研究 |
2.4.4 关于彩票公益金审计的研究 |
2.4.5 关于彩票公益金绩效评价的研究 |
2.5 本章小结 |
3 体育彩票公益金使用绩效评价的理论基础 |
3.1 相关概念界定 |
3.1.1 绩效管理与绩效评价的一般分析 |
3.1.2 体育彩票公益金使用绩效评价的一般分析 |
3.2 研究的理论基础 |
3.2.1 新公共管理理论 |
3.2.2 公共财政绩效管理理论 |
3.2.3 “5E”理论 |
3.2.4 成本效益分析理论 |
3.2.5 程序理论评价 |
3.3 本章小结 |
4 我国体育彩票公益金管理与使用现状 |
4.1 我国体育彩票公益金管理体系 |
4.1.1 管理政策 |
4.1.2 管理体制 |
4.2 我国体育彩票公益金筹集情况 |
4.2.1 销售情况 |
4.2.2 筹集情况 |
4.3 我国体育彩票公益金分配情况 |
4.3.1 分配政策 |
4.3.2 中央分配 |
4.3.3 地方分配 |
4.4 我国体育彩票公益金使用情况 |
4.4.1 中央集中使用 |
4.4.2 体育总局使用 |
4.4.3 地方部门使用 |
4.5 我国体育彩票公益金的使用成效评析 |
4.5.1 体育彩票公益金使用的贡献 |
4.5.2 体育彩票公益金使用的特点 |
4.5.3 体育彩票公益金使用存在的问题 |
4.6 本章小结 |
5 体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
5.1 绩效评价体系的框架结构 |
5.1.1 绩效评价体系的系统分析 |
5.1.2 绩效评价体系的总体框架 |
5.2 绩效评价体系构建的指导原则 |
5.3 绩效评价体系的目标 |
5.3.1 目标的含义 |
5.3.2 目标的重要性 |
5.3.3 目标管理的意义 |
5.4 绩效评价体系的层次结构 |
5.5 绩效评价体系的制度体系 |
5.5.1 绩效评价的法律规范 |
5.5.2 绩效评价的制度规范 |
5.6 绩效评价体系的组织体系 |
5.6.1 绩效评价的主客体界定 |
5.6.2 绩效评价的工作范围 |
5.6.3 绩效评价的工作程序 |
5.7 绩效评价体系的标准体系 |
5.7.1 评价标准分类 |
5.7.2 评价等级划分 |
5.8 绩效评价体系的方法体系 |
5.8.1 绩效评价方法概述 |
5.8.2 德尔菲法 |
5.8.3 文本分析法 |
5.8.4 系统综述法 |
5.8.5 模糊综合评价法 |
5.8.6 机器学习法 |
5.9 绩效评价结果的应用 |
5.10 本章小结 |
6 体育彩票公益金使用绩效评价指标体系的构建 |
6.1 预选评价指标集的构建 |
6.1.1 文本的纳入 |
6.1.2 文本分析步骤 |
6.1.3 结果分析 |
6.2 第一轮专家调研 |
6.2.1 调查问卷形成 |
6.2.2 专家团队选择 |
6.2.3 专家咨询结果 |
6.2.4 专家意见汇总 |
6.3 第二轮专家调研 |
6.3.1 调查问卷修改 |
6.3.2 专家咨询结果 |
6.3.3 专家积极系数和权威系数 |
6.4 指标权重确认 |
6.5 本章小结 |
7 体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
7.1 省级体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
7.2 长三角体育彩票公益金使用绩效评价实证研究 |
7.3 本章小结 |
8 基于机器学习模型的实证分析 |
8.1 机器学习概述及使用意义 |
8.2 实证数据概览 |
8.3 非监督学习下的聚类算法及实证分析 |
8.4 监督学习下相关回归模型与实证分析 |
8.4.1 线性岭回归模型 |
8.4.2 支持向量机回归模型 |
8.4.3 决策树回归及树相关的模型 |
8.5 本章小结 |
9 结论与建议 |
9.1 论文主要结论 |
9.1.1 梳理了体育彩票公益金管理与使用现状 |
9.1.2 规划了体育彩票公益金使用绩效评价的系统构建 |
9.1.3 构建了体育彩票公益金使用绩效评价指标体系 |
9.1.4 确定了体育彩票公益金使用绩效评价各级指标权重 |
9.1.5 评估了省级体育彩票公益金使用绩效 |
9.1.6 探索了基于机器学习的科学评价延展性 |
9.2 对策与建议 |
9.2.1 政策制度层面:完善顶层设计、形成法制体系 |
9.2.2 意识认识层面:加大宣传力度、形成共同认识 |
9.2.3 资金管理层面:明确责权分工、形成科学机制 |
9.2.4 资金分配层面:合理使用资金、科学分配方式 |
9.2.5 绩效评价层面:健全评价体系、完善指标体系 |
10 创新、局限与展望 |
10.1 创新之处 |
10.1.1 研究选题与视角的创新 |
10.1.2 框架系统和指标体系的创新 |
10.1.3 发展预测的创新 |
10.2 研究的局限性 |
10.2.1 绩效评价指标体系的实践性 |
10.2.2 绩效评价数据获取的全面性 |
10.3 进一步研究的展望 |
致谢 |
参考文献 |
附件1:专家咨询评议表(第一轮) |
附件2:专家咨询评议表(第二轮) |
附件3:专家访谈提纲 |
附件4:机器学习与建模相关代码 |
附件5:学习经历与科研经历 |
(3)县级政府预算绩效管理研究 ——以Q县为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
引言 |
(一)研究背景和研究意义 |
1.研究背景 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究现状 |
1.国外研究现状 |
2.国内研究现状 |
3.国内外研究述评 |
(三)研究分析框架 |
(四)研究方法 |
一、预算绩效管理的理论概述 |
(一)预算绩效和预算绩效管理的相关概念 |
1.预算绩效 |
2.预算绩效管理 |
(二)预算绩效管理的总体要求和落实方案 |
(三)预算绩效管理的理论基础 |
1.公共产品理论的内容 |
2.绩效管理理论的内容 |
3.新公共管理理论的内容 |
二、县级政府预算绩效管理现状及问题 |
(一)县级政府预算绩效管理现状 |
1.县级政府预算绩效管理推进不平衡 |
2.Q县预算绩效管理基本情况 |
(二)县级政府预算绩效管理中出现的问题——以Q县为例 |
1.对预算绩效管理的认知不足 |
2.预算绩效管理制度不健全 |
3.全面预算绩效管理不到位 |
三、县级政府预算绩效管理存在问题的原因分析 |
(一)预算绩效管理理念尚未形成 |
1.传统财政预算管理体制的影响 |
2.缺乏相关预算绩效管理意识 |
(二)缺乏完善的保障体制 |
1.缺少制度保障 |
2.缺少人才保障 |
(三)全过程预算绩效管理链条不完善 |
1.绩效与预算脱节 |
2.预算绩效评价机制不完善 |
3.监督管理力度不足 |
四、加强和完善县级政府预算绩效管理的建议 |
(一)强化预算绩效理念 |
1.加强业务培训,培养绩效思维 |
2.扩大社会宣传,推进政府改革 |
(二)推进预算绩效管理制度化进程 |
1.完善预算绩效管理法律规章制度 |
2.完善从业人员人才制度 |
(三)完善预算绩效管理流程 |
1.加强绩效目标的事前约束及事后考核 |
2.完善绩效评价及结果应用机制 |
3.增强监督管理力度 |
结语 |
参考文献 |
附录 |
附录1 调查问卷 |
附录2 访谈记录 |
附录3 本文所使用的图表索引 |
致谢 |
(4)中国一般公共预算支出预决算差异研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 绪论 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 问题的提出 |
1.1.3 研究意义 |
1.2 研究目标与思路 |
1.2.1 研究目标 |
1.2.2 研究思路 |
1.3 研究内容、框架及研究方法 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 相关概念的界定 |
1.4.1 预决算差异 |
1.4.2 预算调整差异和执行差异 |
1.4.3 预决算差异度 |
1.5 本文创新与不足 |
1.5.1 本文研究创新 |
1.5.2 本文研究不足 |
2 文献综述与理论基础 |
2.1 预决算差异的文献综述 |
2.1.1 国外文献研究综述 |
2.1.2 国内文献研究综述 |
2.1.3 文献评述 |
2.2 预决算支出差异分析的理论基础 |
2.2.1 委托代理理论 |
2.2.2 官僚预算最大化理论 |
2.2.3 晋升竞争理论 |
2.2.4 政府预算管理相关理论 |
3 一般公共预算支出预决算差异的典型事实分析 |
3.1 一般公共预算管理的制度现状分析 |
3.1.1 预算编制的制度现状 |
3.1.2 预算执行的制度现状 |
3.1.3 决算审查的制度现状 |
3.1.4 结转结余的制度现状 |
3.1.5 其它相关制度现状 |
3.2 一般公共预算支出预决算差异的整体特征分析 |
3.2.1 全国层面 |
3.2.2 中央与地方层面 |
3.2.3 省级层面 |
3.2.4 部门预算层面 |
3.3 一般公共预算支出预决算差异的结构特征分析 |
3.3.1 全国层面 |
3.3.2 中央与地方层面 |
3.3.3 省级层面 |
3.4 一般公共预算支出预决算差异的区域特征分析 |
3.5 中国预决算差异管理中存在的问题 |
3.5.1 法律体系尚不完善,立法层级不够高 |
3.5.2 制度建设缺乏系统性,调整差异较大 |
3.5.3 公共决策与预算衔接不畅 |
3.5.4 部门自由裁量权缺乏有效约束 |
3.5.5 预算管理不完善,预算执行监管不到位 |
3.5.6 约束机制不健全,未充分纳入绩效管理 |
3.6 本章小结 |
4 一般公共预算支出预决算差异的属性分析及成因研究 |
4.1 预决算差异的属性分析 |
4.1.1 普遍性 |
4.1.2 不可预知性 |
4.1.3 非对称性 |
4.1.4 成因的多样性 |
4.1.5 适度性 |
4.2 中国预决算差异的基本判断 |
4.3 预决算差异的分析框架及影响因素分析 |
4.3.1 技术因素 |
4.3.2 制度因素 |
4.3.3 政策因素 |
4.3.4 经济因素 |
4.3.5 管理因素 |
4.3.6 主体互动因素 |
4.4 预决算差异管理的客观定位 |
4.5 本章小结 |
5 一般公共预算支出预决算差异的主体博弈分析 |
5.1 预决算差异的主体博弈概述 |
5.2 预算编制:支出部门与财政部门之间的博弈 |
5.2.1 支出部门与财政部门的完全信息静态博弈 |
5.2.2 部门预算编制的不完全信息动态博弈 |
5.2.3 不完全信息两期序贯博弈(部门预算博弈策略) |
5.3 预算编制:支出部门之间的博弈 |
5.3.1 博弈特点 |
5.3.2 策略空间 |
5.3.3 模型的建立与推导 |
5.3.4 均衡分析 |
5.4 预算监督:支出部门与监督部门之间的博弈 |
5.4.1 博弈特点 |
5.4.2 策略空间 |
5.4.3 模型的建立与推导 |
5.4.4 均衡分析 |
5.5 影响因素分析与政策启示 |
5.5.1 主体博弈因素分析 |
5.5.2 政策启示 |
6 一般公共预算支出预决算差异影响因素实证检验分析 |
6.1 回归模型设定 |
6.1.1 静态面板模型 |
6.1.2 动态面板模型 |
6.2 变量与数据来源说明 |
6.3 预决算差异影响因素的实证结果 |
6.4 预算调整差异和执行差异成因的实证结果 |
6.5 时空异质性分析 |
6.5.1 地区异质性分析 |
6.5.2 时间异质性分析 |
6.6 稳健性检验 |
6.7 本章小结 |
7 一般公共预算支出预决算差异成因的贡献度分解 |
7.1 测度贡献度的基本原理 |
7.1.1 基于R~2的贡献度指标——夏普利值分解 |
7.1.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
7.2 预决算差异的贡献度分解 |
7.2.1 基于R~2的贡献度指标 |
7.2.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
7.3 预决算差异贡献度的内部动态分析 |
7.3.1 基于R~2的贡献度指标 |
7.3.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
7.4 时空异质性分析 |
7.4.1 地区异质性分析 |
7.4.2 时间异质性分析 |
7.5 调整差异和执行差异的主要成因 |
7.5.1 调整差异的成因分析 |
7.5.2 执行差异的成因分析 |
7.6 本章小结 |
8 预决算差异的国际比较研究 |
8.1 美国 |
8.1.1 美国联邦政府支出预决算差异状况 |
8.1.2 美国预决算差异管理实践 |
8.2 日本 |
8.2.1 日本财政支出预决算差异状况 |
8.2.2 日本预决算差异管理实践 |
8.3 法国 |
8.3.1 法国财政支出预决算差异状况 |
8.3.2 法国预决算差异管理实践 |
8.4 国际经验及启示 |
8.4.1 健全法律体系,提高预算法治化水平 |
8.4.2 预算编制科学精细,预算执行规范有序 |
8.4.3 严控预算调整,强化监督问责 |
8.4.4 预算信息充分公开,提高预算管理透明度 |
9 研究结论与政策建议 |
9.1 研究结论 |
9.2 预决算差异管理的基本原则 |
9.2.1 坚持预算法定原则 |
9.2.2 坚持问题导向原则 |
9.2.3 坚持权责一致原则 |
9.2.4 坚持系统观念 |
9.3 相关政策建议 |
9.3.1 加强财政预算法治化建设 |
9.3.2 加强统筹协调,推动各项制度有效衔接 |
9.3.3 提高预算编制科学性,降低预算调整差异 |
9.3.4 增强预算执行规范性,严控预决算执行差异 |
9.3.5 完善预算监督约束体系 |
9.3.6 预决算差异充分纳入绩效管理 |
参考文献 |
附录一:2016-2019年中央部门一般公共预算支出预决算差异情况(59个部门) |
附录二:各国预算和决算相关数据 |
博士研究生期间科研成果 |
后记 |
(5)T市E区财政预算绩效管理问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第1章 绪论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究现状 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.3 研究思路及方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 研究创新点和不足 |
1.4.1 研究创新点 |
1.4.2 研究不足 |
第2章 相关概念阐释和理论基础 |
2.1 基本概念 |
2.1.1 绩效与绩效管理 |
2.1.2 公共财政预算 |
2.1.3 财政支出绩效评价 |
2.1.4 预算绩效与预算绩效管理 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 公共产品理论 |
2.2.2 新公共管理理论 |
2.2.3 委托—代理理论 |
第3章 T市E区预算绩效管理基本情况和调研实证 |
3.1 T市E区预算绩效管理基本情况 |
3.1.1 T市E区的概况 |
3.1.2 T市E区财政预算绩效管理现状 |
3.2 T市E区预算绩效管理情况的调研实证 |
3.2.1 调研目标 |
3.2.2 调研方法 |
3.2.3 调查问卷结果分析 |
3.2.4 调查访谈结果分析 |
第4章 T市E区预算绩效管理存在的问题及原因分析 |
4.1 T市E区财政预算绩效管理存在的问题 |
4.1.1 对预算绩效管理工作认识不足 |
4.1.2 预算绩效管理指标设置不合理 |
4.1.3 预算绩效管理跟踪监控不到位 |
4.1.4 绩效评价结果质量不高 |
4.1.5 绩效评价结果应用不到位 |
4.2 T市E区预算绩效管理存在问题的原因分析 |
4.2.1 预算绩效管理文化观念尚未形成 |
4.2.2 预算绩效评价指标体系不科学 |
4.2.3 预算绩效管理保障体系不健全 |
4.2.4 预算绩效管理水平不高 |
4.2.5 传统财政管理体制的制约 |
第5章 完善T市E区财政预算绩效管理的对策与建议 |
5.1 夯实预算绩效管理工作基础 |
5.1.1 强化预算绩效管理理念 |
5.1.2 加强预算绩效管理业务培训力度 |
5.2 健全预算绩效管理法律制度保障 |
5.2.1 加强预算绩效管理法律制度建设 |
5.2.2 加强预算绩效管理法律制度执行 |
5.3 完善预算绩效管理工作流程 |
5.3.1 科学合理设置预算绩效评价体系 |
5.3.2 实施对预算绩效管理的跟踪监控 |
5.3.3 强化绩效评价结果的应用 |
5.4 提高预算绩效管理保障水平 |
5.4.1 加强专业化人才队伍建设 |
5.4.2 完善预算绩效管理信息系统 |
结语 |
致谢 |
参考文献 |
附录 |
作者简介 |
(6)预算绩效管理背景下部门预算机行审计问题探析 ——以S市审计局审计J部门为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
1 引言 |
1.1 研究背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 关于预算绩效管理现状的文献回顾 |
1.2.2 关于部门预算执行审计内容的文献回顾 |
1.2.3 关于部门预算执行审计大数据应用的文献回顾 |
1.2.4 关于部门预算执行审计效用的文献回顾 |
1.2.5 文献评述 |
1.3 研究思路与方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
2 预算绩效管理背景下部门预算执行审计的理论概述 |
2.1 预算绩效管理的内涵 |
2.1.1 预算绩效管理的概念 |
2.1.2 预算绩效管理的目标 |
2.2 部门预算执行审计的内涵 |
2.2.1 部门预算执行审计的概念 |
2.2.2 部门预算执行审计的目标 |
2.2.3 部门预算执行审计的特征 |
2.3 预算绩效管理背景下部门预算执行审计的重点 |
2.3.1 预算编制及调整情况 |
2.3.2 预算绩效目标编制及完成情况 |
2.3.3 整体支出执行情况 |
2.3.4 重大项目预算执行进度及效果 |
2.3.5 非税收入征缴情况 |
2.4 预算绩效管理背景下部门预算执行审计的方法 |
2.4.1 以内部控制为基础,查找财务管理缺陷 |
2.4.2 以票据凭证为支撑,查找违法违规行为 |
2.4.3 以专项资金为重点,跟踪项目支出执行进度及效果 |
2.4.4 以非税收缴为关键,探视部门社会效益及公共服务效果 |
2.4.5 以数据分析为依托,检查成本控制及资源优化情况 |
2.5 部门预算执行审计的理论基础 |
2.5.1 公共财政理论 |
2.5.2 受托责任理论 |
2.5.3 免疫系统理论 |
3 预算绩效管理背景下J部门预算执行审计案例介绍 |
3.1 J部门预算执行审计主客体介绍 |
3.1.1 J部门基本概况 |
3.1.2 S市审计局概况 |
3.2 J部门预算执行审计实施过程 |
3.2.1 明确审计总体目标及范围 |
3.2.2 确定审计组织分工方式 |
3.2.3 选择审计技术方法 |
3.2.4 关注审计重点风险项 |
3.2.5 出具审计报告 |
3.2.6 获取审计整改反馈 |
4 预算绩效管理背景下J部门预算执行审计中存在的问题及成因分析 |
4.1 J部门预算执行审计工作中存在的问题 |
4.1.1 对预算执行绩效的关注度不够 |
4.1.2 反映的绩效类问题广度和深度有待拓展 |
4.1.3 大数据应用水平低 |
4.1.4 审计成果利用程度不足 |
4.2 J部门预算执行审计工作中存在问题的成因分析 |
4.2.1 预算执行绩效审计业务操作指引匮乏 |
4.2.2 大数据审计的标准数据体系尚在构建 |
4.2.3 审计人员业务能力与新的工作要求未匹配 |
4.2.4 审计机构统筹协调各方资源的能力较弱 |
5 预算绩效管理背景下完善部门预算执行审计的建议 |
5.1 探索业务操作规范 |
5.1.1 强化绩效审计理念及全流程审计理念 |
5.1.2 重点完善预算执行绩效审计评估指标体系 |
5.1.3 加大预算执行审计信息披露,促进经验交流 |
5.2 优化配置审计资源 |
5.2.1 统筹调配审计力量,打破上下级及机关内部用人界限 |
5.2.2 健全绩效审计、大数据审计人才教育培训机制及选人用人机制 |
5.3 夯实大数据审计基础 |
5.3.1 建立财政各平台标准数据体系 |
5.3.2 提升财政数据与审计业务的融合度 |
5.4 形成审计监督合力 |
5.4.1 关口前移,强化部门内部控制制度建设审计评价 |
5.4.2 协同人大、纪检监察、财政等部门,深化审计成果利用 |
5.4.3 调动内部审计和社会审计力量 |
6 结语 |
参考文献 |
致谢 |
(7)高校预算管理存在的问题及应对策略(论文提纲范文)
一、高校预算管理存在的问题 |
(一)对预算管理重视度不够 |
(二)预算编制不够科学 |
(三)预算执行监管不到位 |
(四)预算追踪问效机制不健全 |
二、改进高校预算管理工作的建议 |
(一)统一思想认识,树立“过紧日子”常态化思维 |
(二)做好经费统筹工作,集中财力办大事 |
(三)控制预算支出规模,坚持有所为有所不为 |
(四)强化预算管理,提高资金使用效益 |
(8)我国基层财政全面预算绩效管理问题研究 ——以山东省阳信县为例(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 导论 |
1.1 研究背景和意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外文献综述 |
1.2.1 国外研究现状 |
1.2.2 国内研究现状 |
1.2.3 总体评价 |
1.3 研究内容、研究方法及研究思路 |
1.3.1 研究内容 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 研究思路 |
1.4 创新点和不足 |
1.4.1 可能创新之处 |
1.4.2 不足之处 |
第2章 相关概念及理论基础 |
2.1 基本概念界定 |
2.1.1 预算绩效 |
2.1.2 财政预算绩效管理 |
2.1.3 基层财政全面预算绩效管理 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 公共产品理论 |
2.2.2 新公共管理理论 |
2.2.3 绩效管理理论 |
小结 |
第3章 基层财政全面预算绩效管理现实考察——以阳信为例 |
3.1 阳信县预算收支情况 |
3.1.1 阳信县概况 |
3.1.2 阳信县近三年公共财政预算收支情况 |
3.2 阳信县全面预算绩效管理实施情况 |
3.2.1 全面预算绩效管理的制度制定 |
3.2.2 全面预算绩效管理的实现方式 |
3.2.3 全面预算绩效管理的实施效果 |
小结 |
第4章 基层财政全面预算绩效管理存在的主要问题及原因 |
4.1 基层财政全面预算绩效管理存在的主要问题 |
4.1.1 全面预算绩效管理认识尚未到位 |
4.1.2 绩效目标编制不够科学合理 |
4.1.3 预算绩效评价质量不高 |
4.1.4 绩效评价结果应用不充分 |
4.2 基层财政全面预算绩效管理存在问题的原因分析 |
4.2.1 基层预算部门和单位重视程度不够 |
4.2.2 建立统一的评价指标体系难度大 |
4.2.3 缺少专业性人才和专项资金的支持 |
4.2.4 监管力度不足 |
小结 |
第5章 国外财政预算绩效管理实践的经验借鉴 |
5.1 主要国家的预算绩效管理实践 |
5.1.1 美国的预算绩效管理实践 |
5.1.2 英国的预算绩效管理实践 |
5.1.3 澳大利亚的预算绩效管理实践 |
5.2 国外预算绩效管理实践的经验借鉴 |
5.2.1 加快推进预算绩效法制建设 |
5.2.2 政府高度重视 |
5.2.3 有效利用预算绩效评价结果 |
5.2.4 加强绩效信息公开,加大社会公众监督力度 |
小结 |
第6章 完善我国基层财政全面预算绩效管理的建议 |
6.1 加强全面预算绩效管理的制度保障 |
6.1.1 加快全面预算绩效管理的制度建设 |
6.1.2 树立预算分配的绩效理念 |
6.2 构建完善的预算绩效管理体系 |
6.2.1 科学合理编制预算绩效指标 |
6.2.2 规范第三方机构参与预算绩效管理,提高绩效评价质量 |
6.3 加大人才、技术等保障力度 |
6.3.1 引入现代科学技术手段,助力预算绩效管理高效发展 |
6.3.2 加大对预算绩效人员的专业培训力度 |
6.4 硬化预算绩效管理监督和约束 |
6.4.1 落实各部门的主体责任 |
6.4.2 加强对重大项目的全过程绩效跟踪 |
6.4.3 构建绩效结果与预算安排和政策调整挂钩的硬性约束机制 |
小结 |
第7章 结论与展望 |
参考文献 |
附录 A:访谈提纲 |
致谢 |
(9)SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景及意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 国内外研究综述 |
1.2.1 国外研究综述 |
1.2.2 国内研究综述 |
1.2.3 国内外文献评析 |
1.3 研究思路及技术路线 |
1.4 研究的主要内容和研究方法 |
1.4.1 研究内容 |
1.4.2 研究方法 |
1.5 主要创新点 |
第2章 相关概念和理论基础 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 预算管理 |
2.1.2 政府绩效 |
2.1.3 预算绩效管理 |
2.1.4 政府预算绩效管理 |
2.2 相关理论依据 |
2.2.1 公共产品理论 |
2.2.2 委托-代理理论 |
2.2.3 公共选择理论 |
小结 |
第3章 SD省政府预算绩效管理实践 |
3.1 SD省政府预算绩效管理主要内容 |
3.1.1 管理客体 |
3.1.2 管理主体 |
3.2 SD省政府预算绩效管理主要做法 |
3.2.1 加强制度体系建设 |
3.2.2 压实各方主体责任 |
3.2.3 突出事前绩效评估 |
3.2.4 强化试点管理 |
3.3 取得的成绩 |
3.3.1 预算绩效管理改革有成果 |
3.3.2 预算绩效管理方式有突破 |
3.4 SD省政府预算绩效管理成功案例应用 |
3.4.1 重大政策事前绩效评估案例 |
3.4.2 项目预算评审与事前绩效评估融合案例 |
小结 |
第4章 SD省政府预算绩效管理存在问题及原因分析 |
4.1 SD省政府预算绩效管理存在问题 |
4.1.1 事前绩效评估机制不健全 |
4.1.2 绩效目标管理不到位 |
4.1.3 绩效评价结果运用及监控失效 |
4.2 原因分析 |
4.2.1 省直部门不理解绩效目标 |
4.2.2 市县两级不重视绩效管理 |
4.2.3 组织保障不够健全 |
4.2.4 队伍建设滞后 |
小结 |
第5章 国内其他省市政府预算绩效管理经验借鉴 |
5.1 北京市经验做法 |
5.1.1 北京市政府预算绩效管理工作背景 |
5.1.2 北京市政府预算绩效管理主要做法 |
5.2 上海市经验做法 |
5.2.1 上海市政府预算绩效管理工作背景 |
5.2.2 上海市政府预算绩效管理主要做法 |
5.3 江苏省经验做法 |
5.3.1 江苏省政府预算绩效管理工作背景 |
5.3.2 江苏省政府预算绩效管理主要做法 |
5.4 经验及启示 |
5.4.1 加大评价管理力度 |
5.4.2 广泛引导社会参与 |
小结 |
第6章 优化SD省政府预算绩效管理的建议 |
6.1 建立健全事前绩效评估机制 |
6.2 强化绩效目标管理 |
6.3 加强绩效运行监控 |
6.4 将项目预算评审融入预算绩效管理 |
参考文献 |
附录 |
致谢 |
(10)国有企业内部审计职能定位与升级路径(论文提纲范文)
0 引言 |
1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
1.1 职能定位模糊,业务层级较低 |
1.2 内部审计的权威性不够,没有形成一致的认同度 |
1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
2.1 细化审计职能定位,构建增值型审计业务体系 |
2.2 塑造内部审计形象,使增值型审计身份得到认同 |
2.3 扩大风险控制范围,提高增值型审计的风险管控能力 |
3 结束语 |
四、强化预算管理 提高资金使用效益(论文参考文献)
- [1]跨国并购的行业政策风险控制分析——以汤臣倍健并购LSG为例[J]. 张强,葛佳鑫. 当代会计, 2021
- [2]省级体育彩票公益金使用绩效评价研究[D]. 霍圣录. 上海体育学院, 2021(09)
- [3]县级政府预算绩效管理研究 ——以Q县为例[D]. 陈晨. 曲阜师范大学, 2021(02)
- [4]中国一般公共预算支出预决算差异研究[D]. 陈凯. 中国财政科学研究院, 2021(10)
- [5]T市E区财政预算绩效管理问题研究[D]. 李佳璇. 长春工业大学, 2021(08)
- [6]预算绩效管理背景下部门预算机行审计问题探析 ——以S市审计局审计J部门为例[D]. 邵乐琦. 江西财经大学, 2021(10)
- [7]高校预算管理存在的问题及应对策略[J]. 陈建英,贺华琴,江霞. 商业会计, 2021(10)
- [8]我国基层财政全面预算绩效管理问题研究 ——以山东省阳信县为例[D]. 刘飞飞. 山东财经大学, 2021(12)
- [9]SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究[D]. 王一凡. 山东财经大学, 2021(12)
- [10]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)